Il governo di ogni Paese in crisi deve perseguire politiche antinflazionistiche. I metodi per combattere l'inflazione possono essere diretti e indiretti.

Metodi indiretti

I metodi indiretti includono:

• 1. Regolazione dell'offerta totale di moneta attraverso la sua gestione da parte della banca centrale;
• 2. Regolazione del processo creditizio e contabile delle banche commerciali attraverso la loro gestione da parte della banca centrale;
• 3. Riserve obbligatorie delle banche commerciali, operazioni della banca centrale sul mercato aperto dei valori mobiliari.

Metodi diretti

I metodi diretti per regolare il potere d'acquisto dell'unità monetaria, ovvero combattere l'inflazione, includono:

• 1. Regolazione diretta e immediata da parte dello Stato dei prestiti e quindi dell'offerta di moneta;
• 2. Regolazione statale dei prezzi;
• 3. Regolazione statale dei salari (previo accordo con i sindacati);
• 4. Regolamentazione statale del commercio estero, importazione ed esportazione di capitali e tassi di cambio.

Metodi antinflazionistici primari

Ridurre il tasso di inflazione significa ridurre la differenza tra l’offerta di moneta e quella di materie prime nell’economia. A questo scopo sono adatti tutti i metodi che portano l’economia all’equilibrio. Le misure prioritarie includono quanto segue:

1. Fornire al Paese scorte alimentari sufficienti. Questa è la prima condizione di ogni sforzo di riforma. Per avviare l'attività alimentare nel paese, si dovrebbe fornire assistenza finanziaria statale alle imprese agricole di tutti i tipi di proprietà e si dovrebbe attuare una riforma delicata delle fattorie collettive e statali.

a) istituire una procedura per l'emissione di prestiti alle imprese agricole contro cambiali con rimborso delle stesse a spese del raccolto futuro;

b) fissazione dei prezzi degli appalti pubblici, nonché dei prezzi per le risorse consumate nella produzione agricola a un livello tale da garantire il funzionamento redditizio dei produttori di materie prime e la creazione di un sistema di commercio a contratto di beni industriali in cambio di prodotti agricoli.

• 2. Ricostruzione del distrutto campo di investimenti dell'economia nazionale, senza il quale il funzionamento dell'economia diventa impossibile. A tal fine, è necessario, innanzitutto, ripristinare nei conti bancari delle imprese indicizzando gli importi degli ammortamenti e del proprio capitale circolante perso a causa del forte aumento dei prezzi e del deprezzamento del rublo.
• 3. Stabilire collegamenti di fornitura e vendita tra le imprese. Le relazioni economiche delle imprese in un regime di mercato sono più efficaci principalmente attraverso un sistema di grandi sindacati mercantili all'ingrosso. Queste strutture possono operare all’interno delle singole regioni, su scala nazionale e interstatale.
• 4. Invece dell’imposta sul valore aggiunto, che nelle moderne condizioni economiche in Russia stimola la crescita dell’inflazione ed è estremamente difficile da controllare da parte degli ispettorati fiscali, stabilire l’imposta sugli utili come pagamento principale al bilancio, differenziando le sue aliquote a seconda della crescita della redditività e della crescita dei volumi di produzione, che punterà ai produttori ad aumentare la massa, e non solo i margini di profitto.
• 5. Durante la crisi, è necessario centralizzare il sistema bancario russo, tenendo conto del rispetto obbligatorio da parte delle banche commerciali e di investimento delle direttive della banca centrale sui prestiti prioritari e preferenziali alle regioni, alle industrie, alle imprese e al rispetto delle scadenze normative per il flusso dei documenti.
• 6. Per stabilizzare il mercato dei consumi, è consigliabile:
  • a) creare un sistema per stimolare lo sviluppo delle piccole imprese nel campo della produzione e dei servizi, introdurre prestiti statali per l'affitto di locali industriali e un prestito leasing per il noleggio di attrezzature (con possibilità di acquisto sequenziale), e introdurre anche assicurazione obbligatoria delle piccole imprese per i primi 3-5 anni di attività, quando il rischio di rovina è particolarmente significativo;

b) creare le condizioni per la distribuzione capillare, parallelamente al sistema commerciale esistente, delle cooperative di consumo presso imprese, istituzioni e luoghi di residenza per l'acquisto e la vendita di prodotti alimentari e industriali ai membri della cooperativa (mediante pagamenti in contanti e non in contanti) a prezzi al dettaglio senza scopo di lucro. Questo tipo di movimento cooperativo è ampiamente sviluppato in molti paesi industriali. È impensabile immaginare le loro economie senza di essa. La cooperazione dei consumatori contribuirà alla normalizzazione dei prezzi al di fuori del settore cooperativo.

Durante il periodo di crisi, dovrebbero essere perseguite politiche governative razionali per proteggere il mercato interno e controllare rigorosamente le attività di esportazione private. Tutte le transazioni di esportazione devono essere effettuate attraverso poche grandi aziende e sindacati controllati dallo stato e che effettuano transazioni di esportazione su commissioni.

Controllo e gestione della domanda

Tutti gli economisti concordano sul fatto che il controllo e la gestione della domanda aggregata attraverso la politica fiscale o monetaria possono rallentare lo sviluppo dei processi inflazionistici. Tuttavia, tali attività comportano dei costi. L’inflazione potrebbe ricevere un impulso, poiché le aspettative di un ulteriore sviluppo dei processi inflazionistici spostano la curva di offerta aggregata reale ancora più in alto e, pertanto, i tentativi di fermare l’inflazione rallentando la crescita della domanda porteranno a un’inflazione legata alla recessione. Questa fonte di inflazione può essere eliminata solo a costo di un’elevata disoccupazione e di una bassa produzione reale per un periodo che, anche nelle più rosee aspettative, non può essere definito breve.

C’è da meravigliarsi che gli economisti abbiano concentrato i loro sforzi sulla ricerca di modi per ridurre i costi associati all’arresto dei processi inflazionistici? Le strategie proposte includono il controllo e la regolamentazione della domanda come elemento integrante, ma cercano di ridurre i costi di cui sopra attraverso l’uso di politiche monetarie o fiscali restrittive.

Controllo dei salari e dei prezzi (politica dei redditi)

Il controllo dei salari e dei prezzi si riferisce a qualsiasi sequenza di una serie di azioni - dalla fissazione molto moderata alla fissazione forzata di limiti massimi alla crescita dei salari e dei prezzi - attuate nel quadro della politica economica. Ci sono stati diversi periodi nella storia degli Stati Uniti durante i quali si è tentato di stabilire tale controllo; Questa pratica divenne ancora più diffusa all’estero. Come funzionano queste misure nel quadro della politica economica e perché suscitano così tanti pareri contrastanti?

Esercitare il controllo: pro et contra. Le ragioni a favore del controllo dei salari e dei prezzi sono più forti quando vengono attuate nell’ambito di politiche restrittive di gestione della domanda come misura temporanea per combattere l’inflazione recessiva. Quando gli alti funzionari dell’amministrazione al potere, dopo un periodo di rapido sviluppo dei processi inflazionistici, stabiliscono restrizioni sulla domanda aggregata, imprenditori e lavoratori non si aspettano affatto che l’inflazione si fermi immediatamente. Le loro aspettative inflazionistiche riguardo alle variazioni dei prezzi dei beni finali e dei fattori di produzione spingono la curva di offerta aggregata verso l’alto, provocando lo sviluppo di processi inflazionistici ispirati dai costi. Il fatto stesso di aspettarsi un’inflazione ancora maggiore in realtà crea inflazione.

Supponiamo che, mentre il tasso di crescita della domanda aggregata rallenta, il governo introduca qualche programma di severo controllo dei salari e dei prezzi. Lo dichiara pubblicamente e fa di tutto per creare l’apparenza della sua incrollabile determinazione a porre fine all’inflazione una volta per tutte. Il governo spera che tutti gli agenti economici credano che tali controlli fermeranno effettivamente l’inflazione, perché, avendo creduto, abbasseranno le loro aspettative di inflazione molto prima che se dovessero venirne a conoscenza nel corso delle loro attività quotidiane.

Una tale riduzione del livello di inflazione attesa, se dovesse verificarsi, eliminerebbe l’elemento guidato dai costi dallo sviluppo dei processi inflazionistici associati a una recessione. Rendendosi conto che non è necessario insistere su salari più alti per sconfiggere l’inflazione, i lavoratori continueranno a considerare accettabile l’attuale livello salariale. Rendendosi conto che i prezzi dei fattori di produzione che attraggono non aumenteranno, è improbabile che le imprese riducano la produzione e aumentino i prezzi dei beni finali che producono. Una parte maggiore del calo della crescita del PNL nominale assumerà la forma di un rallentamento degli aumenti dei prezzi (in contrapposizione a un calo della produzione reale). Il calo della produzione reale e l’aumento della disoccupazione saranno ridotti rispetto all’alternativa. Di conseguenza, la transizione verso un livello di prezzo stabile avverrà più rapidamente e in modo meno doloroso. Questo è lo scenario teorico.

Problemi associati all'implementazione del controllo. Il problema è che i controlli sui salari e sui prezzi vengono spesso utilizzati come “sostituto” delle politiche di gestione della domanda piuttosto che come loro complemento. Il governo sta cercando di attuare controlli sui salari e sui prezzi per porre fine all’inflazione. rallentamento della crescita della domanda aggregata, ovvero mantiene tale controllo in vigore dopo la fine del periodo intermedio e l’inizio di una nuova ripresa. Pertanto, i controlli sui salari e sui prezzi saranno inefficaci o porteranno a carenze, razionamenti e al mercato nero.

Indicizzazione

L’indicizzazione significa che salari, tasse, obbligazioni debitorie, tassi di interesse e altro ancora diventano insensibili all’inflazione se i pagamenti nominali in contanti vengono adeguati in risposta alle variazioni dei prezzi. A volte l’indicizzazione viene utilizzata solo per semplificarsi la vita di fronte all’inflazione. A questo scopo, l’indicizzazione è stata utilizzata in paesi come Brasile e Israele, dove l’inflazione veniva misurata a doppia e persino tripla cifra. Tuttavia, alcuni economisti, tra cui Milton Friedman, hanno suggerito che l’indicizzazione può frenare l’inflazione e anche ridurre i problemi ad essa associati.

Il punto è che l’indicizzazione, così come il controllo dei salari e dei prezzi, può aiutare a rimuovere gli elementi guidati dalla domanda dai processi inflazionistici recessivi. Durante un periodo inflazionistico, tutti i contratti a lungo termine - accordi salariali con i sindacati, contratti di fornitura industriale, contratti di prestito, ecc. - devono fornire protezione contro l'aumento dei prezzi. Se ciò viene fatto semplicemente fissando salari nominali, prezzi e tassi di interesse più elevati, i contratti in questione continueranno a funzionare in modo da aumentare i costi anche dopo che l’inflazione avrà rallentato in alcune parti del sistema economico. Tuttavia, se i salari, i prezzi e i tassi di interesse nei contratti a lungo termine sono collegati al tasso di inflazione, i loro movimenti saranno sincronizzati con le variazioni del livello generale dei prezzi. Pertanto, se l’indicizzazione diventa diffusa, è probabile che il tasso di inflazione risponda più rapidamente al rallentamento della crescita della domanda aggregata e, a sua volta, rallenti.

Tuttavia, se i processi inflazionistici sono causati da una brusca interruzione (“shock”) dell’offerta e non da un eccesso di domanda, l’indicizzazione potrebbe peggiorare anziché migliorare la situazione. L’adeguamento alle conseguenze di uno shock – ad esempio, le conseguenze di un aumento del prezzo del petrolio importato – richiede un cambiamento nella struttura dei prezzi relativi. Il prezzo del petrolio dovrà aumentare più rapidamente di quanto suggerisce il tasso di inflazione, mentre i prezzi degli altri beni aumenteranno lentamente. L’indicizzazione tende a ridurre tutti i prezzi e i tassi salariali a un livello medio, rendendo difficile l’adeguamento dei prezzi relativi.

Cambiare il regime di politica economica

Nella migliore delle ipotesi, l’indicizzazione e il controllo rendono più semplice attenuare gli effetti dell’inflazione. Quando i processi inflazionistici sfuggono davvero al controllo, è necessario fare qualcosa di più significativo. Ciò che serve in questo caso, come amano dire i monetaristi e ancor più i “neoclassici”, è un cambiamento regime di politica economica.

Thomas Sargent, uno dei teorici più eminenti della “nuova scuola classica”, fu impegnato in una seria ricerca teorica in questo settore. Dal punto di vista di Sargent, la politica economica statunitense dopo la seconda guerra mondiale è stata condotta in modalità “stop-and-go”, con un errore inflazionistico sistematico. Il governo ha combattuto alternativamente la disoccupazione (perseguendo politiche economiche espansive) e l’inflazione (perseguendo politiche economiche restrittive). Tuttavia, in media, i periodi di espansione sono stati più lunghi e più radicali dei periodi di restrizione.

Sargent sottolinea che le stime tradizionali degli alti costi associati al superamento dell’inflazione si basano su dati sullo sviluppo economico nelle condizioni di questo particolare regime di politica economica. È sorprendente, dice, che con questo tipo di sviluppo economico, i prezzi siano lenti a rispondere alle politiche economiche restrittive? Tutti gli operatori economici sono assolutamente consapevoli che lo “status quo” esistente non può continuare indefinitamente. In questo caso diventa vantaggioso per loro determinare la propria posizione sulla scena economica e aumenta la loro resistenza al controllo sui prezzi e sui salari.

Consideriamo però cosa sarebbe successo se ci fosse stato un cambiamento credibile nella politica economica durante un periodo di rapida inflazione. Cosa accadrebbe se il governo convincesse tutti che non permetterà mai più, indipendentemente da come lo abbia fatto, che la domanda aggregata superi la crescita del livello naturale della produzione reale? Credendo a questa promessa, imprenditori e dipendenti si aspetterebbero che il tasso di inflazione scenda a zero. Se le loro aspettative cambiassero, anche la loro reazione alle politiche economiche restrittive sarebbe diversa. Il movimento verso l’alto della curva di offerta aggregata reale nel breve termine cesserebbe immediatamente. Dal momento che si fermerebbe, l’economia potrebbe mantenere rapidamente e indolore la transizione verso un livello di prezzi stabile.

Sebbene il ragionamento di cui sopra sembri troppo attraente per essere creduto completamente, Sargent afferma che esiste prova della possibilità di un tale corso di eventi. Questa prova deriva dal fatto reale di garantire il controllo sull'iperinflazione, come accadde, ad esempio, in Germania negli anni '20. Nella seconda metà del 1923 il tasso di inflazione mensile (!) in Germania raggiunse il 35.000%. Tuttavia, entro la fine dell’anno, un cambiamento decisivo nella politica fiscale e monetaria in corso, accompagnato dalla promessa di raggiungere la convertibilità del marco tedesco in dollari (che allora significava convertibilità in oro), fermò bruscamente lo sviluppo dei processi inflazionistici.

Nel corso degli anni ’90, diversi paesi iperinflazionistici hanno apportato cambiamenti simili alle loro politiche economiche, con alterne fortune. Nel 1990, Brasile e Polonia, che l’anno precedente avevano sperimentato un’iperinflazione, avviarono cambiamenti decisivi nel loro regime di politica economica. Sebbene questi esempi recenti non supportino l’affermazione che esistano modi gratuiti per superare l’inflazione, indicano tuttavia che un cambiamento nel regime politico può essere un elemento molto significativo in un programma volto a rallentare l’inflazione.

"Corridoio valutario"

Un “corridoio valutario” è un modo per limitare con forza il tasso di cambio del dollaro al fine di superare l’inflazione. Tuttavia, un tasso di cambio sottovalutato porta inevitabilmente ad un aumento delle importazioni e ad una riduzione della produzione interna e delle esportazioni. In questo caso, la valuta aggiuntiva per l’importazione può essere prelevata solo dalle riserve precedentemente create o tramite prestiti.

Se il “corridoio valutario” viene mantenuto per un lungo periodo, l’economia raggiunge uno specifico regime stazionario con un elevato fabbisogno aggiuntivo di valuta estera. Se sono disponibili fonti di valuta garantite a lungo termine, allora un tale regime è fattibile (anche se non necessariamente consigliabile). Se non esistono tali fonti, la politica scelta porta inevitabilmente a conseguenze distruttive.

Politica monetaria

La stabilizzazione del tasso di cambio e dei prezzi porta ad un aumento dei saldi di cassa reali che le persone tendono a detenere. La questione chiave per la politica economica è come far fronte a questo aumento della domanda di moneta. La variazione della base monetaria (o della quantità di moneta altamente efficiente) è pari alla variazione del volume del credito interno più la variazione delle riserve valutarie. Pertanto, il governo ha tre modi possibili per soddisfare l’aumento della domanda di moneta: può aumentare i prestiti interni al settore pubblico (ovvero, la banca centrale può acquistare obbligazioni dal Tesoro), aumentare i prestiti interni al settore privato (ovvero, la banca centrale può fornire più prestiti alle banche private) o autorizzare l’afflusso di riserve valutarie attraverso la bilancia dei pagamenti (ovvero la banca centrale può acquistare valuta estera a un tasso fisso).

Riforma valutaria: introduzione di una nuova moneta

I tentativi riusciti di stabilizzazione sono spesso accompagnati dall’introduzione di un nuovo sistema monetario. Il metodo di stabilizzazione più popolare è “lasciare cadere gli zeri” di una valuta fortemente svalutata. Tuttavia, non importa quanto sia popolare la politica associata all’introduzione di una nuova unità monetaria, questa non è un elemento fondamentale del pacchetto di stabilizzazione. Come vedremo, questo non è l’unico tipo di riforma monetaria.

Nella versione più semplice della riforma monetaria, viene introdotta una nuova valuta per rimuovere alcuni zeri da tutti i prezzi, i salari e le attività finanziarie dell’economia. Si tratta in gran parte di un cambiamento estetico che non provoca danni, ma può comportare un risparmio sui costi (inchiostro, carta, tempo, numero di posizioni nei computer, ecc.).

Infine, è possibile una riforma della confisca, in cui una nuova valuta viene scambiata con una vecchia senza adeguare il tasso di cambio della moneta alle variazioni dei salari e dei prezzi.

Allentamento del vincolo di bilancio esterno

Tutti i paesi che vivono un’iperinflazione raggiungono livelli estremamente bassi di riserve valutarie, rendendo difficile difendere il tasso di cambio e quindi stabilizzare i prezzi. Più in generale, i paesi spesso entrano in iperinflazione a causa dei pesanti oneri fiscali derivanti dalle obbligazioni esterne. Di conseguenza, è altamente auspicabile che un governo che intraprende un programma di stabilizzazione ottenga un prestito per sostenere la bilancia dei pagamenti al fine di aumentare il volume delle riserve valutarie, o negoziare un pacchetto di aiuti esteri per alleviare il peso finanziario del debito estero sui paesi il budget. Questo sostegno a lungo termine può includere nuovi prestiti e la facilità di onorare il debito esistente.

Teoria del “compromesso” per combattere l’inflazione.

In pratica, la maggior parte delle opzioni per una lotta attiva contro l'inflazione si basa sulla strategia cosiddetta teoria di compromesso dell’inflazione, secondo la quale le dinamiche della disoccupazione e dell’inflazione sono reciproche. In precedenza, la politica antinflazionistica si basava sulla curva di Phillips, ma negli ultimi anni l'enfasi si è spostata sulla cosiddetta. teoria del tasso naturale di disoccupazione. Perché la presenza di numerosi shock economici inattesi, che spostano verticalmente e orizzontalmente gli schemi di domanda e offerta, trasforma di fatto la curva di Phillips da piatta in una linea spezzata, teoricamente e praticamente di scarsa utilità. Per questo motivo, la curva di Phillips, un tempo utilizzata attivamente dai keynesiani, viene ora sempre più integrata, e spesso completamente sostituita, dalla teoria del tasso naturale di disoccupazione.

Naturale è il livello di disoccupazione al quale i fattori che influenzano i cambiamenti nei salari e nei prezzi sono dinamicamente equilibrati. Raggiunge una moderata stabilità reciproca dei prezzi e dei salari. Il livello naturale deve soddisfare il seguente importante requisito: l’occupazione deve essere sufficiente per un efficace sviluppo economico. La disoccupazione a livello naturale è pari alla somma delle sue parti frizionali e strutturali in assenza di disoccupazione ciclica.

Il problema di dover pagare con la disoccupazione per ridurre l’inflazione è risolto in modo ambiguo. Questo è un dilemma. Alcuni economisti sostengono che tale pagamento sia quantitativamente piccolo, mentre altri parlano del danno morale e psicologico di un aumento anche minimo della disoccupazione. In ogni caso, nessuno ha dimostrato che licenziare una persona sia più redditizio per l’economia che fornirgli un lavoro e, in definitiva, ottenere più prodotti.

Dovremmo combattere l’inflazione? ? Questa domanda interessa sia gli specialisti che la gente comune. Ma tutto dipende dal tasso di crescita del livello dei prezzi e dalle cause dell'inflazione, quindi è impossibile rispondere in modo inequivocabile a questa domanda.

Come risparmiare dall’inflazione?

L’inflazione porta al deprezzamento della valuta nazionale, quindi qualsiasi risparmio può andare perso se il tasso di crescita del livello dei prezzi aumenta. Dopotutto, se mantieni i tuoi risparmi a casa, "sotto il cuscino", anche in una situazione economica calma, il denaro si svaluterà nel tempo. Pertanto, è meglio utilizzare banche affidabili e aprire un conto. Gli interessi sul deposito non ti permetteranno di arricchirti, ma aiuteranno a coprire almeno parzialmente l'inflazione.

Se la situazione nel paese è instabile, vale la pena convertire i risparmi in valute affidabili. Vale a dire le valute, poiché non vale la pena convertire tutti i fondi solo in dollari o solo in euro: sarebbe meglio dividerli in parti uguali e convertirli in valute diverse. Ciò ti aiuterà a evitare di perdere completamente denaro se una delle valute si deprezza.

Un altro modo per risparmiare è acquistare un immobile. Ci sono persone che risparmiano anni per comprare un buon appartamento, pagando l'affitto mensile. In questa situazione, si verifica una perdita di ingenti fondi: in primo luogo, l'importo accumulato si svaluta ogni anno e, in secondo luogo, è necessario pagare somme considerevoli per alloggi in affitto. La via d'uscita dalla situazione è acquistare immobili poco costosi. Anche se non fosse così comodo e ampio come previsto, aiuterà a proteggere i fondi già accumulati dall'inflazione e a risparmiare sul costo degli alloggi in affitto.

Questa soluzione sarà vantaggiosa anche se una parte del denaro dovrà essere prelevata dalla banca. Gli interessi su un mutuo non sono molto superiori al tasso di inflazione e, se il prestito è piccolo, non sarà difficile ripagarlo.

Un altro modo per risparmiare denaro è investirlo in oro. Ma acquistare gioielli non aiuterà, poiché non sarà possibile venderli a un prezzo elevato, e anche acquistare lingotti d'oro per un breve periodo non è redditizio, poiché dovrai pagare le tasse quando li vendi. Ma puoi aprire un deposito bancario in metallo: l'intero importo depositato sul conto verrà convertito in grammi d'oro. Alla chiusura del conto, la banca emetterà un importo corrispondente al valore dell'oro al momento della chiusura.

Metodi di regolazione dell’inflazione che contribuiscono alla normalizzazione della situazione economica del paese

Per capire come prevenire o fermare un grave aumento del livello dei prezzi, è necessario capire le sue cause.

Non conosci i tuoi diritti?

In Russia, come in molti altri paesi, l’inflazione moderata è presente da molti anni. Un aumento del livello dei prezzi del 3-7% non influisce in modo significativo sulla situazione finanziaria delle persone. È pericoloso? l’inflazione e se dobbiamo combatterla questa varietà?

Secondo la maggior parte degli esperti, un’inflazione moderata è necessaria anche nei paesi che si sviluppano in un’economia di mercato (per maggiori dettagli cfr Cos’è l’inflazione strisciante?). Stimola il settore manifatturiero e impedisce alle persone di accumulare denaro. Ciò significa che sono sempre in circolazione, il che ha un effetto positivo sull’economia del paese.

Ma un’inflazione moderata (strisciante) può accelerare in qualsiasi momento, quindi lo Stato deve monitorare tutte le entità economiche. Dopotutto, combattere un’inflazione grave è molto più difficile che prevenirla. È molto più semplice limitare l’emissione di nuova moneta quando non è assolutamente necessaria.

È anche necessario stimolare il settore manifatturiero, perché il calo della produzione di beni nazionali porta a carenze di prodotti. Attualmente ciò non può portare ad un aumento immediato del livello dei prezzi, ma una diminuzione del volume dei beni nazionali sul mercato porta sicuramente ad un aumento delle importazioni. E questo aumenta la dipendenza dell’economia del paese dai tassi di cambio.

Misure per combattere l'inflazione. Cosa può fare lo Stato in questo periodo?

Quando il tasso di aumento del livello dei prezzi supera il 10% annuo, la popolazione comincia ad avvertire difficoltà finanziarie. Ma è necessario combattere Con inflazione? E se sì, cosa si può fare in una situazione del genere per non peggiorare la situazione?

È necessario combattere tale inflazione poiché manda molte persone al di sotto della soglia di povertà. La vita diventa ogni giorno sempre più difficile, quindi è necessario decidere rapidamente come fermare l'inflazione e normalizzare la situazione economica nel Paese. Ma serio Metodi per combattere l’inflazione in questo caso solo lo Stato può utilizzarlo, poiché in una situazione del genere la popolazione non è in grado di influenzare nulla.

La prima cosa che il governo deve fare è ridurre la domanda di beni e servizi. Nonostante l’aumento del livello dei prezzi la situazione finanziaria di molte persone peggiori notevolmente e la domanda diminuisca, ci sono ancora segmenti della popolazione che possono permettersi beni di lusso e non soffrono l’inflazione. Queste sono le persone che dovrebbero essere colpite dalle restrizioni governative o dagli aumenti delle tasse.

È inoltre necessario ridurre il deficit di bilancio. Il modo più semplice è avviare la macchina da stampa. Ma questo non ti salverà dall’inflazione, anzi, peggiorerà la situazione. Pertanto, è necessario utilizzare altri modi per ridurre i costi. Per esempio:

• risparmiare sul mantenimento del settore pubblico;
• ridurre le spese militari;
• rivedere i costi delle strutture gestionali.

È importante stimolare lo sviluppo dell'economia nazionale: potrebbe trattarsi di tassazione preferenziale, fornitura di sussidi, ecc. Tali misure dovrebbero portare ad un aumento della massa delle merci e allo spostamento delle merci importate dal mercato interno. Ma se il settore manifatturiero del paese non è in grado di soddisfare la domanda, allora è necessario attrarre beni importati per eliminare la carenza di prodotti.

leasing bancario commerciale inflazionistico

Tradotto letteralmente, il termine “inflazione” (dal latino inflatio) significa “gonfiore”. Esistono diverse definizioni di inflazione. Diamo un'occhiata ad alcuni di essi:

L'inflazione è il deprezzamento della moneta, una diminuzione del suo potere d'acquisto, uno squilibrio tra domanda e offerta; il processo di traboccamento dei canali di circolazione monetaria, espresso nel deprezzamento del denaro, nell'aumento dei prezzi di beni e servizi e nella diminuzione del tenore di vita reale della popolazione.

L’inflazione è il processo di traboccamento dei canali di circolazione con un’offerta di moneta superiore alle esigenze del fatturato commerciale, che provoca il deprezzamento dell’unità monetaria e un aumento dei prezzi delle materie prime. Nel determinare l'inflazione, questo processo complesso e multifattoriale, si dovrebbe partire dal fatto che si manifesta nella sfera monetaria e le sue radici (origini) derivano dall'interruzione della vita economica dello Stato, dallo stato di crisi dell'economia. Pertanto, l'inflazione è una violazione dei requisiti della legge sulla circolazione monetaria, il cui risultato è un eccessivo rilascio di denaro in circolazione, che porta ad un aumento generale dei prezzi e al deprezzamento del denaro. Se l’offerta di materie prime supera l’offerta di moneta, l’economia è caratterizzata da deflazione.

L'inflazione crea una sottovalutazione del valore reale della proprietà, il pericolo di accumulo di fondi di svalutazione, la prevalenza di transazioni a breve termine e la svalutazione del reddito delle imprese e della popolazione. Allo stesso tempo, l’inflazione avvantaggia gli esportatori, i debitori che rimborsano il debito per un importo non indicizzato, le banche che pagano bassi interessi sui depositi e lo Stato che mantiene il livello dei pagamenti senza tenere conto dell’aumento dei prezzi.

Dal punto di vista del tasso di crescita dei prezzi (cioè quantitativamente), l’inflazione si divide in:

• 1) Inflazione strisciante (moderata), caratterizzata da tassi di crescita dei prezzi relativamente bassi, fino a circa il 10% annuo. Questo aumento dei prezzi non ha un impatto negativo significativo sulla vita economica. Il risparmio rimane redditizio (il reddito da interessi è superiore all'inflazione), i rischi quando si effettuano investimenti quasi non aumentano e il tenore di vita diminuisce leggermente. Questo tipo di inflazione è comune nella maggior parte dei paesi con economie di mercato sviluppate e non sembra essere qualcosa di insolito.
• 2) Inflazione galoppante - il tasso di crescita dei prezzi - fino al 300-500% annuo, i tassi di crescita mensili sono misurati a doppia cifra. Tale inflazione ha un impatto negativo sull’economia: i risparmi diventano non redditizi (la percentuale dei depositi è inferiore al tasso di inflazione), gli investimenti a lungo termine diventano troppo rischiosi e il tenore di vita della popolazione si riduce significativamente. Tale inflazione è tipica dei paesi con economie deboli o di paesi con economie in transizione.
• 3) Iperinflazione: tasso di crescita superiore al 50% al mese. Su base annua, più del diecimila per cento. Tale inflazione ha un effetto distruttivo sull’economia, distruggendo il risparmio, il meccanismo di investimento e la produzione nel suo insieme. I consumatori stanno cercando di sbarazzarsi del “denaro caldo” trasformandolo in beni materiali.

A seconda delle forme che assume lo squilibrio tra domanda e offerta, si distinguono:

• 1) inflazione aperta, che è caratteristica di un'economia con prezzi liberi, ed è un aumento cronico dei prezzi di beni e servizi;
• 2) l'inflazione repressa, a volte chiamata nascosta, è caratteristica di un'economia con prezzi regolamentati e si manifesta nella carenza di materie prime, nel deterioramento della qualità dei prodotti, nell'accumulo forzato di denaro, nello sviluppo dell'economia sommersa e nelle transazioni di baratto.

A seconda del successo con cui l’economia si adatta al tasso di aumento dei prezzi, si possono distinguere due tipi di inflazione:

• 1) inflazione equilibrata, in cui gli aumenti dei prezzi sono moderati e simultanei per la maggior parte dei beni e servizi.
• 2) inflazione sbilanciata, che rappresenta diversi tassi di crescita dei prezzi per vari beni, per cui l'economia non ha il tempo di adattarsi alle mutevoli condizioni.

A seconda dell'accuratezza delle previsioni degli agenti economici riguardo ai futuri tassi di crescita dei prezzi e al grado di adattamento ad essi, si distinguono:

• 1) l’inflazione attesa (prevista), che può essere prevista per qualsiasi periodo di tempo, è il risultato diretto delle azioni del governo del paese nel quadro della politica macroeconomica in corso;
• 2) l'inflazione inaspettata, caratterizzata da un improvviso aumento dei prezzi, comporta un forte aumento dei costi per l'acquisto di beni e servizi, che provoca un ulteriore aumento dei prezzi e crescenti aspettative di inflazione.

Si distinguono inoltre le seguenti forme e tipi di manifestazione dell'inflazione:

• - inflazione amministrativa? si tratta dell'inflazione generata dai prezzi “amministrativi” (gestiti);
• - inflazione incorporata? caratterizzato dal livello medio in un certo periodo di tempo;
• - inflazione dei costi (inflazione sociale), che si manifesta nell'aumento dei prezzi delle risorse e dei fattori di produzione, a seguito del quale aumentano i costi di produzione e distribuzione, e con essi i prezzi dei prodotti manifatturieri;
• - inflazione importata? Si tratta dell’inflazione causata da fattori esterni, come l’eccessivo afflusso di valuta estera nel paese e l’aumento dei prezzi delle importazioni;
• - inflazione indotta? Si tratta dell'inflazione causata dall'influenza di fattori di natura economica, fattori esterni;
• - inflazione creditizia? Si tratta dell’inflazione causata da un’eccessiva espansione del credito;
• - inflazione inaspettata? un tasso di inflazione superiore a quello previsto per un certo periodo.

A seconda dei fattori che generano e alimentano il processo inflazionistico, distinguono tra inflazione “da domanda” e inflazione “da offerta” (da costi).

La prima (inflazione da domanda) si verifica quando i redditi della popolazione e delle imprese crescono più velocemente del volume reale di beni e servizi. L’aumento della domanda in eccesso porta a prezzi gonfiati per una produzione reale costante e causa l’inflazione della domanda. Il livello di inflazione della domanda è determinato dai seguenti fattori:

• - tassi medi annuali di crescita economica dell'economia;
• - la situazione del mercato del lavoro e l'attuale livello di piena occupazione;
• - dinamica e tassi di crescita delle componenti della domanda aggregata;
• - la capacità degli agenti economici di prevedere i futuri aumenti dei prezzi.

Il secondo tipo è l’inflazione dal lato dell’offerta (inflazione da costi) o dei produttori, dove gli aumenti dei prezzi sono spiegati dall’aumento dei costi. La fonte dell’inflazione causata dall’aumento dei costi è un aumento dei salari nominali o dei prezzi delle materie prime e dell’energia.

L’aumento dei costi è dovuto ai seguenti fattori:

• - la presenza di squilibri e strozzature produttive (inflazione strutturale);
• - modificare la struttura del mercato verso una sua maggiore monopolizzazione;
• - violazione o shock (interruzione) della proposta;
• - la crescita dei salari supera il tasso di crescita della produttività del lavoro.

La combinazione dell’inflazione dal lato della domanda e dell’inflazione dal lato dell’offerta forma una spirale di inflazione dei prezzi-salari. Si manifesta nel fatto che i lavoratori cercano salari più alti, cercando di compensare l’aumento dei prezzi. Un aumento dei costi di produzione con un tasso di profitto costante aumenta i prezzi dei prodotti. Di conseguenza, i lavoratori chiedono un aumento ancora maggiore dei salari nominali e il processo si sviluppa in circolo. È abbastanza difficile spezzare questa spirale, poiché la domanda è in costante crescita e nell’economia c’è la piena occupazione.

Durante l’inflazione, i prezzi dei beni e dei materiali richiesti sul mercato aumentano. Pertanto, la popolazione e le imprese si sforzano di materializzare i loro fondi in rapido deprezzamento in riserve il più rapidamente possibile, il che porta ad una mancanza di fondi tra la popolazione e le imprese. Il risultato dell'acquisto frettoloso di materiali è un aumento dell'inflazione della domanda;

Le conseguenze sociali ed economiche negative dell’inflazione costringono i governi di diversi paesi a perseguire determinate politiche economiche

I metodi per combattere l’inflazione si dividono in indiretti e diretti, l’ultimo dei quali è più efficace nel rallentare il tasso di inflazione nell’economia moderna.

I metodi indiretti includono:

• 1. regolamentazione dell'importo complessivo del denaro attraverso la gestione della “macchina tipografica”;
• 2. regolamentazione dei tassi di interesse delle banche commerciali attraverso la loro gestione da parte della Banca Centrale;
• 3. riserve obbligatorie di liquidità delle banche commerciali;
• 4. operazioni delle banche centrali sul mercato mobiliare aperto.

I metodi diretti per combattere l’inflazione includono:

• 1. regolamentazione diretta e diretta da parte dello Stato dei prestiti e quindi dell'offerta di moneta;
• 2. regolamentazione statale dei prezzi;
• 3. regolamentazione statale (d'intesa con i sindacati) dei salari;
• 4. regolamentazione statale del commercio estero, importazione ed esportazione di capitali e tassi di cambio.

Esistono tre tipi principali di misure per combattere l’inflazione:

• 1) Politica antinflazionistica
• 2) Strategia antinflazionistica
• 3) Tattiche antinflazionistiche

Valutando la natura della politica antinflazionistica, possiamo distinguere tre approcci generali.

All'interno del primo (proposto dai sostenitori del modern

Keynesismo) prevede una politica fiscale attiva -

manovrare la spesa pubblica e le tasse per influenzare la domanda effettiva: il governo limita la spesa e aumenta le tasse. Di conseguenza, la domanda si riduce e i tassi di inflazione si riducono. Tuttavia, allo stesso tempo, può verificarsi un calo degli investimenti e della produzione, che può portare alla stagnazione e persino a fenomeni opposti agli obiettivi inizialmente fissati, e allo sviluppo della disoccupazione.

La politica fiscale viene perseguita anche per espandere la domanda in tempi di recessione. Quando la domanda è insufficiente, vengono attuati investimenti pubblici e altri programmi di spesa (anche in condizioni di deficit di bilancio significativi) e le tasse vengono ridotte. Si ritiene che ciò aumenti la domanda di beni e servizi di consumo. Tuttavia, stimolare la domanda con fondi di bilancio, come ha dimostrato l’esperienza di molti paesi negli anni ’60 e ’70, può aumentare l’inflazione. Inoltre, ampi deficit di bilancio limitano la capacità del governo di manovrare tasse e spesa.

Il secondo approccio è raccomandato dagli autori che sostengono il monetarismo nella teoria economica. La regolamentazione monetaria viene in primo piano, influenzando indirettamente e in modo flessibile la situazione economica. Questo tipo di regolamentazione viene effettuata da una Banca Centrale non controllata dal governo, che determina l’emissione, modifica la quantità di denaro in circolazione e i tassi di interesse. I sostenitori di questo approccio ritengono che lo Stato dovrebbe attuare misure deflazionistiche per limitare la domanda effettiva, poiché stimolare la crescita economica e mantenere artificialmente l’occupazione riducendo il tasso naturale di disoccupazione porta ad una perdita di controllo sull’inflazione.

Nel tentativo di frenare l'inflazione fuori controllo, i governi di molti paesi, a partire dagli anni '60, hanno perseguito la cosiddetta politica dei prezzi e dei redditi, il cui compito principale si riduce essenzialmente alla limitazione dei salari, il terzo metodo. Poiché questa politica si riferisce ad una strategia amministrativa piuttosto che di mercato per combattere l’inflazione, non sempre raggiunge l’obiettivo dichiarato.

Componenti di una strategia anti-inflazione:

• 1. attenuare le aspettative antinflazionistiche attraverso l’informazione della popolazione;
• 2. politica monetaria a lungo termine (introduzione di limiti rigorosi agli aumenti annuali dell'offerta di moneta);
• 3. ridurre il deficit di bilancio (aumentando le tasse o riducendo la spesa pubblica).

Le tattiche antinflazionistiche dovrebbero mirare ad aumentare l’offerta di beni senza aumentare la domanda o a ridurre la domanda senza diminuire l’offerta. In questo contesto può svolgere un ruolo importante l’aumento del grado di commerciabilità dell’economia nazionale. Ciò è facilitato dalla tassazione preferenziale delle imprese che vendono sottoprodotti, servizi e informazioni che formano nuovi mercati. Un potente fattore nel ridurre l’inflazione è la privatizzazione delle proprietà statali, la vendita delle riserve strategiche statali, delle risorse materiali delle imprese e le massicce importazioni di beni di consumo. La regolamentazione della domanda comporta l’aumento dei tassi di risparmio e la riduzione del loro livello di liquidità. Per raggiungere questo obiettivo, i tassi di interesse sui depositi e sui titoli di Stato vengono aumentati in modo significativo e la privatizzazione viene accelerata. A volte viene introdotto anche un congelamento temporaneo dei depositi. Quando tutti i metodi per contrastare l’inflazione saranno stati completamente esauriti, si potrà attuare una riforma monetaria di tipo confisca.

Inoltre, è necessario evidenziare alcuni programmi di stabilizzazione utilizzati per combattere il galoppo e l’iperinflazione. Questo:

• 1) programmi ortodossi di stabilizzazione finanziaria, le cui priorità sono l'eliminazione del deficit di bilancio e il mantenimento del tasso di crescita dell'offerta di moneta in circolazione in conformità con le reali possibilità di aumento della produzione;
• 2) programmi eterodossi basati sull'azione parallela dei meccanismi di inflazione della domanda e inflazione dei costi (attuazione di una politica dei redditi, stimolazione della produzione attraverso bassi tassi di interesse e tagli fiscali, regolamentazione statale dell'attività economica estera e transazioni di cambio).

Il processo di inflazione porta al fatto che forse un aumento della massa di denaro circolante accelera il turnover dei solventi e contribuisce all'intensificazione dell'attività di investimento. A sua volta, la crescita della produzione porta spesso al ripristino dell’equilibrio tra la merce e l’offerta di moneta a un livello di prezzo più elevato. Da un lato aumentano i profitti monetari, gli investimenti di capitale si espandono e, dall’altro, l’aumento dei prezzi porta alla svalutazione del capitale non utilizzato. Non vincono tutti, ma vincono soprattutto le aziende più forti, con attrezzature moderne e la produzione più organizzata.

Nel contesto delle aspettative inflazionistiche, gli imprenditori cercano di proteggersi dai rischi, in particolare dal previsto aumento dei prezzi dei beni importati (materie prime, carburante, componenti). Per evitare perdite causate dal deprezzamento del denaro, produttori, fornitori e intermediari aumentano i prezzi, stimolando così l’inflazione. Chi prende in prestito denaro può beneficiare dell’inflazione, a meno che non venga stabilito che gli interessi sul prestito tengano conto dell’aumento inflazionistico dei prezzi.

Ma qualunque siano le funzioni positive dell’inflazione, quando sfugge al controllo e rimane anche relativamente debole e regolamentata, l’inflazione presenta un intero complesso di fenomeni puramente negativi e negativi sul corso dello sviluppo economico.

L’inflazione riduce le opportunità di risparmio. Il risparmio in forma liquida si riduce e assume in parte forma in natura (acquisto di beni immobili). Il rapporto tra la parte consumata e quella risparmiata del reddito si sposta verso il consumo. L’emissione di titoli spesso non raggiunge l’obiettivo desiderato, perché non è in grado di “vincolare” il denaro della popolazione.

Una sorta di paradosso è che l’inflazione può essere superata solo ristrutturando il meccanismo economico e spegnendo i regolatori del mercato, cosa possibile solo in una situazione politica stabile.

Dottore in Scienze Economiche I. OSADCHAYA.

L’inflazione è un aumento costante dei prezzi, che alla fine deprezza il valore del denaro, del reddito e del risparmio della popolazione. anche l’inflazione più debole è irta di enormi pericoli per lo sviluppo di una moderna economia monetaria. Non è un caso che nelle politiche economiche di tutti i paesi (compresi quelli più sviluppati) le misure antinflazionistiche - principalmente misure monetarie volte a limitare la crescita dell'offerta di moneta - siano di fondamentale importanza. Il famoso economista inglese J.M. Keynes scrisse negli anni '20 del secolo scorso (soprattutto sotto l'influenza della colossale inflazione postbellica in Germania, sconfitta nella prima guerra mondiale): “non c'è più astuzia, e allo stesso tempo più un modo sicuro per rovesciare l’ordine sociale esistente rispetto al deprezzamento del denaro”.

Scienza e vita // Illustrazioni

Dopo la riforma monetaria in Germania (1923), i rigattieri acquistarono vecchie banconote a peso.

Quando l'inflazione spazza via le merci dagli scaffali dei negozi, si può formare una fila per i cappelli da uomo. Disegno del fumettista danese H. Bidstrup. Anni '50.

Dinamica dell'indice dei prezzi al consumo nel 1992 - 2001. Per quasi due anni (dalla metà del 1992 alla metà del 1994), il tasso di crescita mensile dei prezzi al consumo ha superato il 15%.

Tasso di crescita annuo dell'indice dei prezzi al consumo (CPI) nel periodo 2000-2008.

Sul nastro trasportatore c'è il formaggio fuso Druzhba, uno dei grandi marchi dell'era sovietica, quando i prezzi per tutti i prodotti erano fissi.

Quota percentuale della spesa sociale sul PIL (2006). I dati per i paesi sviluppati non includono la spesa per l’istruzione, che raggiunge il 5-6% del PIL. In Russia queste spese ammontano all’1,3% del Pil.

CAUSE DELL'INFLAZIONE E COME COMBATTERLA

L’inflazione è un fenomeno monetario associato a un’immissione eccessiva di moneta in circolazione rispetto all’offerta di beni. Tuttavia, questo aumento di denaro avviene per vari motivi. E il primo di questi è la crescita dei redditi delle famiglie, che non è supportata da un corrispondente aumento della produzione di beni. Ecco come appare l'eccesso di domanda, che fa salire i prezzi, un fenomeno che si manifesta particolarmente chiaramente in un'economia di guerra. In questo caso si è soliti parlare di “inflazione da domanda”.

L'inflazione è causata anche da un aumento dei costi, che comporta un rapido aumento dei prezzi per alcuni beni o servizi dei monopoli naturali, ad esempio i servizi di pubblica utilità. Poi parlano di “inflazione spinta dai costi”. È vero, è quasi impossibile separare questi due processi nella vita reale, e i dibattiti su ciò che è venuto prima: “l’uovo o la gallina”, la domanda o i costi,

Spesso non hanno senso. Entrambi i processi sono interconnessi. Un aumento dei costi, e quindi dei prezzi, richiede una compensazione per la diminuzione del reddito della popolazione (stipendi, pensioni, benefici, ecc.). La nuova iniezione di denaro nell’economia, a sua volta, aumenta la domanda, esercitando pressione sui prezzi. E tutto si ripete in un nuovo ciclo della feroce spirale inflazionistica.

L’inflazione può assumere molte forme. In un'economia regolamentata, principalmente un'economia pianificata e comandata (come esisteva in URSS), così come in condizioni di guerra, quando i prezzi sono fissi, ciò può essere di natura nascosta: questa è la cosiddetta inflazione soppressa. I suoi accompagnatori includono la carenza di molti prodotti, l’aumento del commercio ombra, un forte aumento dei prezzi sui mercati, ecc. Tuttavia, l’abolizione di tale regolamentazione (dopo una guerra o in paesi che sono passati da un’economia regolamentata amministrativamente a un’economia di mercato) spesso dà origine a una “inflazione galoppante” con prezzi in forte aumento. Sorge a causa del cosiddetto enorme “eccesso di moneta”, in altre parole, la discrepanza tra l’offerta di denaro contante e la quantità insufficiente di beni.

L'inflazione a volte si esprime in un aumento dei prezzi relativamente lento, quasi impercettibile: si chiama strisciante. Tuttavia, le conseguenze a lungo termine di tale inflazione hanno un impatto molto dannoso sullo stato del sistema monetario e sul benessere della popolazione.

Nei periodi in cui la domanda comincia a superare l’offerta, l’inflazione tende ad aumentare. Tuttavia, ci sono periodi noti (ad esempio, gli anni '70 del XX secolo nei paesi sviluppati) in cui l'inflazione e il calo dei tassi di crescita economica si sono combinati in un nuovo fenomeno chiamato “stagflazione” (stagnazione più inflazione).

I cosiddetti momenti di attesa svolgono un ruolo significativo nello sviluppo del processo di inflazione. Il previsto aumento dei prezzi spinge la popolazione ad acquistare beni. Ciò crea una carenza artificiale di alcuni di loro e, di conseguenza, un aumento dei prezzi, che li costringe a richiedere in anticipo un aumento dei salari (in presenza di un sistema di contratti collettivi). Questo tipo di aspettativa inflazionistica è particolarmente difficile da abbattere.

I rappresentanti delle principali direzioni della teoria economica moderna differiscono nella valutazione del ruolo dell'una o dell'altra causa che genera inflazione. Da qui le differenze nelle ricette politiche antinflazionistiche proposte.

Tra i teorici, soprattutto occidentali, la spiegazione più comune dell’inflazione è un aumento eccessivo dell’offerta di moneta. I sostenitori di questo punto di vista - i monetaristi - procedono dalla teoria quantitativa della moneta. Ecco la sua essenza: qualsiasi aumento dell'offerta di moneta che superi il tasso di crescita del prodotto nazionale lordo dà inevitabilmente luogo ad un aumento dei prezzi. Quali sono le ragioni di tale inflazione? Nella politica monetaria espansiva della banca centrale e nella crescita della spesa pubblica. Da qui i metodi di “trattamento” antinflazionistico proposti dai monetaristi: riduzione delle spese di bilancio e rigide restrizioni monetarie. Il compito principale della banca centrale, a loro avviso, è mantenere i prezzi stabili e la stabilità del sistema monetario, consentendo la crescita dell'offerta di moneta solo in conformità con la crescita del PIL.

Questa, secondo i monetaristi, è la principale “regola” che il governo deve seguire, indipendentemente dalla natura della situazione economica e dal livello di disoccupazione, che richiedono un aumento della spesa pubblica per rilanciare l’economia e stimolare la crescita della produzione.

A questo gruppo di teorici si uniscono i sostenitori delle cosiddette teorie istituzionali, che credono che la causa principale dell'inflazione sia l'eccessiva spesa pubblica - generata dagli interessi di alcuni gruppi della popolazione, dei partiti politici e della burocrazia al potere. La principale lotta all’inflazione, a loro avviso, è la libertà di concorrenza, le libere relazioni di mercato e, soprattutto, la limitazione della crescita dell’intervento statale nell’economia, mentre la burocrazia statale è profondamente interessata al contrario. Pertanto, non ci si può aspettare che una tale burocrazia controlli o limiti veramente questa crescita. Di conseguenza, tali restrizioni devono essere introdotte sotto forma di norme costituzionalmente sancite che proteggano il sistema di mercato dall’influenza distorta di eccessive attività redistributive dello Stato.

Esiste anche la teoria keynesiana dell’inflazione, anch’essa associata alla pressione della domanda monetaria. Tuttavia, secondo questa teoria, non tutti gli aumenti della domanda di moneta causano inflazione. Al contrario, un aumento della quantità di moneta in circolazione quando vi è sottoccupazione, elevata disoccupazione e significativo sottoutilizzo della capacità produttiva in un paese può, secondo Keynes, stimolare la crescita della produzione senza incidere sui prezzi. La vera inflazione si manifesta quando vi è piena occupazione delle risorse umane e produttive. Quindi un ulteriore aumento della domanda di moneta non porta ad un aumento della produzione, ma ai prezzi, cioè all’inflazione.

Altri economisti si concentrano sul ruolo dei costi. Vedono l'elemento chiave che guida la spirale inflazionistica (costi - prezzi - costi) non tanto nei salari, ma nella politica dei sindacati, che, quando concludono accordi con gli imprenditori, cercano clausole speciali su un possibile aumento dei salari se i tassi di inflazione aumentare, ovvero sulla sua indicizzazione. Ma il fatto è che le grandi aziende traducono facilmente i crescenti costi salariali in prezzi. Pertanto, il meccanismo del continuo aumento dei prezzi è integrato nella moderna economia delle multinazionali e dei potenti sindacati.

Le discussioni teoriche sull’inflazione e sui modi per combatterla sono apparse in un’economia di mercato sviluppata. In una certa misura, possono spiegare la natura dei processi inflazionistici nel nostro Paese. Ma, ripeto, solo parzialmente. Nel nostro sistema economico, nella sua struttura settoriale, ci sono così tante caratteristiche, o meglio, sproporzioni, senza tener conto delle quali è impossibile spiegare un processo così sfaccettato come l'inflazione.

Non è compito dell’autore di questo articolo mostrare come i processi inflazionistici si siano sviluppati lì, “oltre la collina”. Dirò solo che le economie dei paesi occidentali, in particolare gli Stati Uniti, hanno sperimentato la maggiore “sofferenza” dell'inflazione negli anni '80 del secolo scorso, quando i prezzi del carburante sono aumentati drasticamente durante la crisi petrolifera. Negli Stati Uniti in quel periodo si scriveva molto sull’inflazione a due cifre, che raggiungeva il 14% annuo. Tuttavia, alla fine degli anni '80, grazie alle misure adottate sia in relazione ai costi che in relazione all'offerta di moneta, l'inflazione è scesa al 5-6%. Negli ultimi decenni, sia negli Stati Uniti che nei paesi dell’Unione Europea, il tasso annuo di crescita dei prezzi è rimasto al livello del 2-2,5%. Oggi l'inflazione si manifesta principalmente nei mercati mondiali, nel rapido aumento dei prezzi delle risorse di base (petrolio, gas e metalli) e dei prodotti alimentari.

CARATTERISTICHE DELL'INFLAZIONE IN RUSSIA

Molte persone credono che in epoca sovietica, fino all'inizio delle riforme negli anni '90 del secolo scorso, i prezzi aumentassero (erano fissi per tutti i beni), e quindi l'inflazione in Russia non esisteva affatto. In effetti, il processo inflazionistico si è sviluppato in modo silenzioso e segreto. L’inflazione è stata contenuta. Secondo alcuni dati, il tasso annuo di crescita dei prezzi negli anni '80 era dell'1,5%. Ben presto i prodotti alimentari quasi scomparvero dagli scaffali dei negozi. Le persone della vecchia generazione ricordano le "escursioni con salsicce" a Mosca. In molte città è apparso una sorta di sistema di carte: coupon, ordini di cibo. Il denaro contava poco; con esso non c'era quasi nulla da comprare.

Il passaggio alle riforme economiche negli anni '90 - iniziate con la liberalizzazione dei prezzi in un contesto di penuria generale e crollo della produzione - ha reso l'inflazione aperta e una vera e propria “rapina”. L’”eccesso di moneta” (cioè il divario tra la massa di denaro immessa in circolazione e il volume della produzione di merci), che era emerso in queste condizioni, è crollato. L’inflazione ha raggiunto proporzioni catastrofiche. Solo nel 1992, i prezzi sono aumentati di 26 volte e nell'anno successivo altre 10. I prezzi al consumo nella prima metà degli anni '90 sono cresciuti mensilmente del 15-18%.

Le misure adottate (principalmente il forte inasprimento della politica monetaria) hanno portato al fatto che nel 2000 l'inflazione ha iniziato a indebolirsi. L'aumento annuo dei prezzi al consumo nel 2002 è stato del 15,1%, nel 2003 - 12%, nel 2004 - 11,7%, nel 2005 - 10,9%, nel 2006 - 8,2% . Per il 2007 si prevedeva di portare l'inflazione al 6-7% e nel 2008 al 4-5,5%. E all'improvviso l'autunno del 2007 ha dato luogo a un'inaspettata esplosione di aumenti dei prezzi, ribaltando tutte le previsioni. Il governo è stato costretto ad adottare misure amministrative di emergenza per congelare i prezzi di prodotti socialmente importanti: sei tipi di alimenti.

In un solo mese, nell'ottobre 2007, i prezzi al consumo sono aumentati dell'1,6% e quelli dei prodotti alimentari in media del 3,3% (più di tre volte l'aumento dei prezzi di settembre). Alcuni prodotti alimentari sono riusciti ad aumentare di prezzo anche prima del blocco dei prezzi: i prezzi dell'olio di girasole sono aumentati del 60% da luglio a ottobre, del burro, latte e latticini del 50%, delle uova del 40%. Il tasso d'inflazione per l'intero 2007 è stato, secondo i dati ufficiali, del 12% (non bisogna dimenticare che i dati sopra indicati sono valori medi). Secondo i calcoli del Centro per le previsioni macroeconomiche (CMAP), nel 2007 i beni nel “paniere dei poveri” sono aumentati di prezzo del 15% (nel 2006 - del 9%).

Cosa ha causato una ripresa così brusca della tendenza dell’inflazione? Qual è la sua natura: a breve o lungo termine? I “nostri” e i “non nostri” esperti discutono molto su questo. Dove cercare la causa principale? Si tratta di un eccesso di domanda derivante dall'immissione eccessiva di moneta in circolazione o di un aumento dei costi? A mio parere tale contrasto è fondamentalmente falso. Perché, come già osservato, entrambe le ragioni sono interdipendenti e, indipendentemente da dove iniziamo, finiremo sicuramente con una feroce spirale inflazionistica.

Cominciamo con la cosa principale: l'aumento della moneta in circolazione. Tale aumento è avvenuto e avviene per molte ragioni, anche grazie alla seria politica sociale dello Stato volta ad aumentare i redditi della popolazione, la cui domanda comincia a crescere. Molti economisti russi vedono in questo la ragione principale dello sviluppo dell’inflazione nel paese. Altri assumono una posizione più cauta, non vedendo qui un collegamento diretto. La seconda posizione sembra più equilibrata. Farò riferimento a uno di questi studi.

Infatti, osserva il suo autore, in Russia durante tutti gli anni ’90 del XX secolo e nel nuovo secolo, il tasso di crescita dell’offerta di moneta ha sistematicamente superato gli indicatori pianificati dalla banca centrale. L'intervallo di questi eccessi va dal 20 al 50%. In totale, nel periodo dal 1999 al 2006, l’offerta di moneta è aumentata di 13,4 volte. “Ecco che arriva l’inflazione”, dirà un sostenitore della prima posizione. Ma non è così semplice. In primo luogo, insieme all’aumento dell’offerta di moneta, c’è stato e c’è un aumento della domanda di moneta stessa e un aumento del risparmio. La prova di ciò è la crescita dei depositi in contanti delle famiglie negli istituti di risparmio, in particolare in Sberbank (questo riduce il rapporto tra l'aumento dell'offerta di moneta e l'indice di crescita dei prezzi al consumo). In secondo luogo, la velocità di circolazione del denaro rallenta e per soddisfare lo stesso turnover delle merci è necessaria una grande quantità di denaro. E infine, il terzo fattore da tenere in considerazione: il volume della moneta in circolazione non è importante di per sé, ma rispetto al valore del PIL: questo rapporto è chiamato coefficiente di monetizzazione.

Va detto che con l'inizio delle riforme, quando l'inflazione ha superato tutti i livelli immaginabili e il governo ha iniziato a perseguire una dura politica monetaria, il coefficiente di monetizzazione è stato ridotto al minimo immaginabile. Già all'inizio del 1999 era solo il 16%. Poi hanno parlato e scritto molto del sottofinanziamento dell'economia, che è diventato uno dei motivi della grave carenza di denaro tra le imprese. Ricordate il mancato pagamento di stipendi e pensioni, la diffusione del baratto?

Dati di confronto: il coefficiente di monetizzazione nei paesi sviluppati varia dal 60 al 120%, mentre nei paesi con economie in transizione è del 25-30%. Ad oggi questa cifra ha raggiunto il 26%. Come possiamo vedere, finora non è successo nulla di catastrofico nella crescita dell’offerta di moneta.

Si sarebbero potute verificare conseguenze catastrofiche se la banca centrale e il governo non avessero frenato la crescita dell’offerta di moneta che entra nel paese dalla vendita dei prezzi del petrolio in continua crescita sui mercati esteri. Tra le misure deterrenti si segnala innanzitutto il ruolo del Fondo di stabilizzazione. Il suo valore oggi è di quasi 4 trilioni di rubli. Da molti anni ormai si discute sul tema: per quanto tempo bisogna aumentare questa “borsa” di soldi ed è il momento di spenderla in un modo o nell'altro? Gli oppositori di questo tipo di spesa hanno due argomenti principali. Primo. Lo scopo principale del fondo è creare un “cuscino di sicurezza” in caso di forte calo dei prezzi del petrolio e di una situazione di crisi nel paese. Il secondo argomento non è meno importante: il pericolo di un’inflazione dilagante a causa di un forte aumento dell’offerta di moneta. (Lo stesso ruolo è svolto dal surplus di bilancio, ovvero l’eccesso delle entrate statali rispetto alle spese, pari a oltre il 7% del PIL.)

Recentemente hanno prevalso gli argomenti di coloro che credono che sia giunto il momento di utilizzare parte dei fondi accumulati per sviluppare settori importanti dell'economia, in particolare le infrastrutture. Nel febbraio 2008 è stato deciso di dividere il Fondo di stabilizzazione nel Fondo di riserva (per un importo pari al 10% del PIL) e nel Fondo di previdenza nazionale. Secondo i dati annunciati dal ministro delle Finanze A. Kudrin, nel 2007 la Vnesheconombank ha già ricevuto 180 miliardi di rubli per scopi di sviluppo, la Russian Nanotechnology Corporation - 130 miliardi di rubli e il Fondo di assistenza per la riforma dell'edilizia abitativa e dei servizi comunali - 240 miliardi di rubli.

Ma torniamo ai prezzi che, apparentemente, in modo così inaspettato sono aumentati vertiginosamente lo scorso autunno. Indagando sulle ragioni dell'aumento dei prezzi nel paese, molti economisti sottolineano gli alti costi generati dall'irragionevole grado di monopolizzazione delle industrie che forniscono cibo al consumatore. In altre parole, stiamo raccogliendo i risultati di uno sviluppo estremamente debole della produzione di piccole e medie dimensioni e di una completa inerzia della cooperazione. Facciamo un esempio: una confezione di latte costa solo il 5%; tutto il resto sono imballaggi, tasse e soprattutto margini commerciali elevati che determinano la redditività delle catene di vendita al dettaglio. Nel nostro Paese arriva al 25-30% (mentre in Europa è stata introdotta una regola secondo la quale la redditività del commercio al dettaglio non deve superare l'8-12%).

Infine, dobbiamo sottolineare gli altissimi tassi di crescita dei prezzi dei servizi pubblici e dell'edilizia abitativa, dei trasporti, delle comunicazioni e della benzina: hanno superato significativamente il tasso di crescita medio dei prezzi al consumo. Ad esempio, il costo dell'elettricità in Russia nel suo insieme è aumentato del 15% e per i servizi pubblici del 18-20%. In aumento anche i prezzi del gas: nel 2008, i prezzi all'ingrosso del gas per i consumatori domestici e industriali aumenteranno del 25%.

INFLAZIONE E PROBLEMA ALIMENTARE IN RUSSIA

Il cosiddetto problema alimentare squilibrato gioca un ruolo importante nello sviluppo del meccanismo di inflazione nel nostro Paese. Stiamo parlando, prima di tutto, della carenza di prodotti alimentari. Ed è il risultato della precedente debolezza della nostra agricoltura quasi fallita, fallita non solo a causa delle riforme degli anni ’90. Hanno solo rivelato la completa mancanza di competitività delle sue forme organizzative: fattorie collettive e fattorie statali, sorte all'inizio degli anni '30 del secolo scorso. Non è un caso che durante la crisi di transizione il calo della produzione nell’agricoltura si sia rivelato molto più forte che nell’industria. Si è formato un enorme divario tra domanda e offerta. Inoltre per alcune tipologie di alimenti continua ad aumentare. (Per ulteriori informazioni al riguardo, vedere “Scienza e vita” n., articolo di B. Rudenko “Di cosa saremo pieni?”.)

Questo divario viene colmato dalle importazioni, che purtroppo tendono ad aumentare. Ecco alcuni dati: negli ultimi anni la quota delle importazioni nel consumo di burro ha raggiunto il 52,3%, formaggi grassi, compreso il formaggio feta - 42,1%, zucchero - 67%, pesce - 30%, verdura, frutta, frutti di bosco - 32 % , carne e salumi - 40%, carne cruda - 80%. In generale, il 35% dei prodotti inclusi nella dieta russa vengono importati dall'estero.

Il significato delle importazioni è controverso. Da un lato sostituisce il cibo mancante e quindi risolve importanti problemi socioeconomici, ma dall’altro rimuove i produttori nazionali dal mercato. Ciò accade spesso perché i prodotti importati sono più economici di quelli nazionali. Allo stesso tempo, ci troviamo prigionieri dei movimenti dei prezzi che si verificano nei mercati mondiali. Ad esempio, negli ultimi anni, i prezzi dei prodotti alimentari hanno iniziato ad aumentare ovunque (secondo alcuni dati, sono aumentati di 2,5 volte). Esisteva persino un termine speciale: "agflazione", cioè "inflazione agricola".

Cosa è alla base dell’aumento dei prezzi dei prodotti agricoli? Primo: una diminuzione delle scorte di cereali e semi oleosi in molti paesi del mondo, soprattutto nei paesi in via di sviluppo, a causa del peggioramento delle condizioni meteorologiche - siccità, inondazioni, ecc. Secondo: una diminuzione delle riserve pubbliche nei principali paesi esportatori di prodotti alimentari, combinata con una graduale abbandono delle politiche di sussidio alle esportazioni. (Stiamo parlando, prima di tutto, dei paesi dell'UE.) Terzo: un aumento delle importazioni di prodotti alimentari dai paesi in rapida crescita del sud-est asiatico (Cina, India, ecc.). E infine, il quarto: la formazione accelerata dell’industria dei biocarburanti, che sta cambiando il rapporto tra il settore dei combustibili e quello agricolo nell’economia mondiale e influenzando i prezzi dei prodotti agricoli.

L’agflazione ha avuto il maggiore impatto sui raccolti di grano, olio vegetale e prodotti lattiero-caseari. E l’aumento dei prezzi all’importazione di questi prodotti, a sua volta, ha influenzato l’accelerazione della nostra inflazione interna nell’autunno del 2007 (spesso chiamata inflazione importata). Ma succede anche: le misure del nostro governo – quote e dazi restrittivi volti a frenare l’importazione di alcune tipologie di prodotti (animali in primis, per creare condizioni più favorevoli allo sviluppo della produzione nazionale) – di fatto stimolano l’aumento dei prezzi. L’aumento del prezzo della carne è sempre il risultato di tale politica. "Le quote sulla carne e sul pollame sono la nostra inflazione provocata dall'uomo", ha ammesso il ministro delle Finanze A. Kudrin, spiegando l'impennata della crescita dei prezzi al consumo nel 2003-2004. Il divieto Rossel-Khoznadzor di importare carne dal Brasile e le misure adottate dall’Argentina per limitare le sue esportazioni hanno portato a un aumento dei prezzi della carne del 40% nel 2006. Ci sono molti fatti simili che possono essere citati.

Ci sono tutte le ragioni per credere che l’attuale inflazione non sia stata causata dall’aumento della moneta in circolazione stessa. Ha piuttosto compensato l’aumento dei prezzi derivante dall’aumento dei costi. In altre parole, è all’opera la stessa spirale inflazionistica in cui interagiscono l’inflazione spinta dai costi e l’inflazione dal lato della domanda, una spirale mediata dalla crescente circolazione monetaria e che è particolarmente difficile da fermare.

COSA FARE?

Combattere l’inflazione, come dimostra l’esperienza dei paesi sviluppati e della nostra, è estremamente difficile. Sembrerebbe che sarebbe più semplice: congelare i prezzi o introdurre una qualche forma di regolamentazione di alcuni tipi di prezzi. Sfortunatamente, questo metodo può aiutare solo per un breve periodo. Il congelamento dei prezzi si tradurrà presto in una maggiore carenza di alcuni beni e peggiorerà ulteriormente l’inflazione. Abbiamo già “vissuto tutto questo” e non dovremmo calpestare lo stesso rastrello. Inoltre, come notano molti ricercatori, un certo aumento dei prezzi dei prodotti agricoli è inevitabile, poiché attualmente esiste una grave disparità nei prezzi dei prodotti industriali e agricoli, che inibisce fondamentalmente gli investimenti nell'agricoltura.

È stata scartata la possibilità di tagliare la spesa sociale, la cui crescita, secondo alcuni esperti, è responsabile dell'inflazione moderna. Queste spese in realtà non sono così grandi come le fanno credere i nostri anti-inflazionisti. Compensano solo in parte la vita miserabile dei gruppi a basso reddito in Russia. Se si considera la quota delle spese sociali sul PIL in Russia, rispetto ai paesi sviluppati sono molto moderate (vedi tabella)

Come si vede, non sono le spese sociali la causa dell'aumento dei prezzi in Russia. La ragione dell’attuale accelerazione della crescita dei prezzi dovrebbe essere ricercata ancora nell’ambito dei fattori reali già menzionati. A sostegno di questa conclusione, citerò l'opinione di uno specialista molto autorevole su questo tema. Intervenendo al XVII Congresso dell'Associazione delle banche russe all'inizio del 2007, il recente capo della Sberbank russa A. Kazmin ha dichiarato: “Perché combattiamo l'inflazione solo limitando l'offerta di moneta e pensando poco a stimolare l'offerta di beni? Con questo approccio, l’inflazione aumenterà, nonostante le misure volte a limitare la domanda di moneta... Potremmo trovarci in una situazione in cui, grazie alla politica di limitazione della domanda di moneta, la produzione di beni non solo per l’esportazione, ma anche per il mercato interno diventeranno non redditizi. Di conseguenza, dipenderemo ancora di più dalle importazioni e la concorrenza sul mercato interno diminuirà”.

L'agricoltura merita un'attenzione speciale da parte dello Stato. In tutti i paesi sviluppati lo Stato, in una forma o nell’altra, si prende cura del produttore agricolo. In Russia si ritrovò abbandonato in balia del destino. Ad oggi, quando la maggior parte delle ex fattorie - collettive e statali - sono fallite e i nuovi agricoltori sono sopravvissuti a malapena alle difficili condizioni di mercato, abbiamo sviluppato una struttura economica piuttosto unica. Il ruolo del settore agricolo privato è aumentato notevolmente. Produce circa il 40% dei prodotti agricoli nazionali. Ma questa, in sostanza, è un'economia di sussistenza che aiuta la popolazione, soprattutto nelle province, a sopravvivere. Un altro 8% della produzione è prodotto dai nostri eroici agricoltori. Il restante 50% della produzione è fornito in parti uguali dalle sopravvissute aziende collettive e statali (25%) e la stessa quantità da nuove aziende agroindustriali create con fondi di grandi imprese industriali.

E qui appare particolarmente importante il programma adottato dal governo per lo sviluppo del complesso agrario-industriale (AIC). Il programma comprende tre aree: sviluppo accelerato dell'allevamento del bestiame; stimolare lo sviluppo delle piccole imprese; fornire alloggi a prezzi accessibili per i giovani professionisti (e le loro famiglie) nelle zone rurali. Il progetto mira ad aumentare il sostegno finanziario all’agricoltura, e non attraverso investimenti pubblici diretti (quando esiste una grande minaccia di furto diretto di denaro o di suo uso improprio o inefficace), ma sulla base di metodi puramente di mercato: espansione dei prestiti e sovvenzione dei tassi di interesse . Viene data preferenza allo sviluppo delle aziende agricole più forti ed efficienti che siano in grado di aumentare rapidamente il loro livello tecnico e aumentare la quantità di prodotti commerciabili.

Si prevede che il programma stimolerà l'afflusso di capitali privati ​​nell'agricoltura, grazie al quale è già stato creato un settore abbastanza solido di aziende agroindustriali, specializzate principalmente nella produzione di carne e latticini.

Ci sono molte recensioni critiche su questo programma. Eppure, il programma rappresenta un contributo molto importante da parte dello Stato alla soluzione del problema alimentare nel Paese, che, tra le altre cose, ha un indubbio orientamento anti-inflazionistico.

Credere che l’inflazione possa essere eliminata una volta per tutte mettendo al potere un qualche tipo di governo “ragionevole” è un’utopia ingenua. Può essere ridotto al minimo, ad esempio al 2-3%, cosa che sono riusciti a fare i governi della maggior parte dei paesi sviluppati. Ma ciò richiede un duro lavoro per limitare tutti quei fattori oggettivi e soggettivi che esercitano pressione sui prezzi, spingendoli al rialzo.

Anche qualcos'altro è importante. Anche in condizioni di tassi di crescita dei prezzi in calo, rimane la necessità di indicizzare periodicamente i redditi, cioè di aumentare il loro valore nominale in base all'aumento dei prezzi, soprattutto in quelle aree dell'economia in cui i redditi sono fissi e non aumentano con la crescita della produzione . Stiamo parlando, prima di tutto, dei dipendenti statali. Il governo ha già riconosciuto la realtà di questo tipo di azioni, sottolineando in una serie di discorsi ufficiali che il prossimo (nel febbraio 2008) aumento delle pensioni e dei redditi dei dipendenti del settore pubblico sarà una compensazione per l'aumento dei prezzi e niente di più.

Il lavoro è stato svolto con il sostegno finanziario della Fondazione statale russa per la scienza (Fondazione statale russa per la scienza) nell’ambito del progetto n. 06-02-02043a “L’economia di transizione russa nello specchio del pensiero economico mondiale”.