Хэтрүүлэлгүйгээр манай улсын хамгийн чухал, хүлээгдэж буй санхүүгийн баримт бичгийн нэгийг холбооны төсөв гэж нэрлэж болно. Энэ нь ОХУ-д төлөвлөсөн мөнгөн гүйлгээний талаархи үндсэн мэдээллийг агуулдаг: орлогын бүрэлдэхүүн хэсэг, хүлээгдэж буй зардал. Төсөвт манай Засгийн газраас төлөвлөсөн бүх ажил, хөтөлбөр, төлбөр тооцоог тоогоор тусгасан.

Баримт бичгийг бүрдүүлэх, хэрэгжүүлэх ажлыг хуулиар зохицуулдаг. Тиймээс ирэх санхүүгийн жилд гарын үсэг зурж, олон нийтэд мэдээлэл өгөх боломжтой болсон. 2017 оны ОХУ-ын батлагдсан төсвийн талаар доорх нийтлэлээс тоогоор уншина уу.

Төлөвлөсөн улсын төсвийн бүтэц

Энэ ямар баримт бичиг вэ? Үүнийг ОХУ-ын Засгийн газар тухайн улсын орлогод нөлөөлж буй үзүүлэлтүүдийн хүлээгдэж буй параметрүүдийг агуулсан нийгэм, эдийн засгийн хөгжлийн урьдчилсан таамаглалд үндэслэн боловсруулдаг. Тэднээс хүлээгдэж буй орлогын зүйлүүд бүрддэг. Дараа нь орлогын хэсгийг улс орны хэрэгцээнд хуваарилдаг.

Дууссан баримт бичгийг Төрийн Думд хэлэлцүүлэхээр илгээнэ. Боломжит нэмэлт, өөрчлөлт оруулсны дараа гурван хэлэлцүүлгээр батлах ёстой. Өнөөдрийг хүртэл 2017 оны ОХУ-ын төсвийг хөгжил, орлогын урьдчилсан таамаглалаар баталсан.

Урьдчилан таамагласан утгууд

Тус улсын удирдлага ойрын хугацаанд ямар тоон дээр анхаарлаа хандуулж байна вэ? Төсвийн үндэс болсон үндсэн хувилбар нь урьдчилан таамагласан утгыг агуулна.

• Газрын тосны үнэ: 40 доллар;
• Долларын ханш (жилийн дундаж): 67.5-71 рубль;
• Дотоодын нийт бүтээгдэхүүн: 86.8 их наяд. рубль (өсөлт 0.6%);
• Инфляци (хэрэглээний үнийн өсөлт): 4%.

Орлого

Ирэх онд төсвийн орлого 13.42 их наяд болно. рубль ОХУ-ын 2017 оны төсөв 200 сая орчим доллар байх болно. Энэ нь 2016 оны төсвийн орлоготой бараг бүрэн нийцэж байна. Төсвийн орлогын хэсэг нь дараахь үндсэн орлогоос бүрдэнэ.

Газрын тос, байгалийн хийн салбар (5,029 тэрбум рубль):

• Гаалийн татвар.

Бусад (8,408 тэрбум рубль):

• Онцгой албан татвар (архи, түлш, тамхины бүтээгдэхүүн);
• Аж ахуйн нэгжийн орлогын албан татвар;
• Ашигт малтмалын олборлолтын татвар;
• гаалийн татвар;
• Бусад.

Харьцуулбал 2012 оны харьцаа энд байна: 50.2% - газрын тос, байгалийн хийн салбарын орлого, 49.8% - бусад бүх. Одоо газрын тосны салбарын орлого бусадтай харьцуулахад гуравны нэгээр бага байна. Энэ хуваарилалт нь ямар ч тайлбар шаарддаггүй бөгөөд тэр даруй түгээмэл асуултуудын нэг болох Орос газрын тосноос хэр хамааралтай вэ?

Зардал

Төсвийн дагуу зарлага 16.18 их наяд байхаар байна. рубль Энэ нь 425 тэрбум рубль юм. өмнөх оныхоос бага, гэхдээ 2.75 их наядаар. илүү орлого.

Тус улсын төсвийн зарлагын хэсэг нь депутатуудын дунд илүү их санал зөрөлдөөн үүсгэдэг. Анхны хэлэлцүүлгийн дараа 500 орчим нэмэлт, өөрчлөлт оруулсан бөгөөд 4 намаас 3 нь санал болгож буй баримт бичгийн эсрэг байна. Батлагдсан төсвийн зардлын зүйлүүдийг авч үзье.

• Үндэсний асуудал: 1170 тэрбум рубль. (Өнгөрсөн жилтэй харьцуулахад +72 тэрбум);
• Үндэсний батлан ​​​​хамгаалах: 2840 тэрбум рубль. (- 1000 тэрбум рубль);
• Үндэсний аюулгүй байдал: 1968 тэрбум рубль. (+25 тэрбум рубль);
• Эдийн засаг: 2292 тэрбум рубль. (+124 тэрбум рубль);
• Орон сууц, нийтийн үйлчилгээ: 30 тэрбум рубль. (-30 тэрбум рубль);
• Байгаль орчныг хамгаалах: 76 тэрбум рубль. (+11 тэрбум рубль);
• Боловсрол: 568 тэрбум рубль. (+10 тэрбум рубль);
• Соёл, кино урлаг: 94 тэрбум рубль. (+2 тэрбум рубль);
• Анагаах ухаан, эрүүл мэндийн үйлчилгээ: 377 тэрбум рубль. (-89 тэрбум рубль);
• Нийгмийн бодлого: 5080 тэрбум рубль. (+450 тэрбум рубль);
• Спорт: 86 тэрбум рубль. (+20 тэрбум рубль);
• Хэвлэл мэдээллийн хэрэгсэл: 74 тэрбум рубль. (-2 тэрбум рубль);
• Улсын өр: 729 тэрбум рубль (+89 тэрбум рубль).

Хоёр дахь хэлэлцүүлгийн дараа зардлын зарим хэсгийг дахин хуваарилав. Таны харж байгаагаар ирэх онд эдийн засагт оруулах хөрөнгө оруулалт нэмэгдэнэ. Жижиг, дунд бизнесийг дэмжих, бүс нутгуудад татаас олгоход ихээхэн хэмжээний хөрөнгө гаргахаар төлөвлөж байна. ОХУ-ын Дотоод хэргийн яамны 2017 оны төсвийг мөн төлөвлөсөн ёсоор нэмэгдүүлсэн. Спортын байгууламжуудыг сэргээн засварлахад зориулж хөрөнгө нэмж, нэмэлт татаасыг бүс нутгийн хэвлэл мэдээллийн хэрэгслүүд хүлээж байна.

ОХУ-ын 2017 оны цэргийн төсөв (Үндэсний батлан ​​хамгаалах хэсэг) буурч, өнгөрсөн оны 73% -д хүрэх болно. Орон сууц, нийтийн үйлчилгээний зардлыг хоёр дахин бууруулна.

Гэсэн хэдий ч төрийн сангийн бүх зарлага хүртээмжтэй байдаггүй: 18% нь нээлттэй мэдээлэл биш, ангилалд багтдаг.

Хомсдол

Төлөвлөсөн эдийн засгийн өсөлт, зардлыг мэдэгдэхүйц бууруулсан (425 тэрбум рубль) байсан ч Оросын 2017 оны төсвийн алдагдал хэвээр байна. Үүний үнэ цэнэ нь маш их ач холбогдолтой - 2.75 их наяд. урб. Энэ нь орлогын тавны нэг буюу ДНБ-ий 3.16% юм.

Ирэх 2018-2019 оны төслийн дагуу түүний хэмжээ аажмаар буурах боловч энэ гурван жилийн хугацаанд хамгийн хатуу хэмнэлттэй нөхцөлд ч төрийн сан дахь бэлэн мөнгөний алдагдлаас бүрэн ангижрах боломжгүй болно.

Хэрэв бид улсын төсөвт орох санхүүгийн орлогын динамик байдалд дүн шинжилгээ хийх юм бол алдагдал нь газрын тос, байгалийн хийн салбарын ашигт ажиллагаа буурсантай холбоотой юм. Одоогийн байдлаар засгийн газрын зорилго нь төсвийн алдагдлыг бууруулах төдийгүй, эдийн засгийг хөгжлийн шинэ хөрөнгө оруулалтын загварт шилжүүлэх замаар газрын тосны хараат байдлыг бууруулах явдал юм.

Ялгаа хаанаас гардаг вэ?

ОХУ-д төсвийн алдагдал хэдэн жилийн турш гарч ирсэн бөгөөд өмнөх бүх жилүүдэд Нөөцийн сангаас нөхөж байсан. Тэнд үлдсэн мөнгө өнөөдөр 1.15 их наяд байна. рубль эхний хэдэн сард зарцуулагдах боловч энэ мөнгө ч гэсэн шаардлагатай зардлыг санхүүжүүлэхэд хүрэлцэхгүй.

Үлдсэн бараг хоёр их наядын хөрөнгийг яаж олох вэ? рубль?ОХУ-ын 2017 оны төсвийн тухай хамгийн сүүлийн үеийн мэдээ нь Үндэсний баялгийн санг хэсэгчлэн ашиглах шийдвэрийг гаргаж байна. Бараг 67 тэрбум рубль одоогийн хэрэгцээнд зарцуулагдана. Мөн хоёр их наяд орчим төгрөгийн зээлийн бондыг дотоодын зах зээлд байршуулна. рубль Энэ шийдлийг Сангийн яамнаас санал болгосон бөгөөд зохистой хувилбар байхгүй бололтой.

Алдагдлыг бууруулах бусад боломжуудад Татварын хуульд нэмэлт, өөрчлөлт оруулах зэрэг багтсан бөгөөд үүний үр дүнд нэмэгдсэн татварын дарамт нь өнөөгийн нөхцөл байдалд хэсэгчлэн туслах болно.Ийнхүү газрын тосны бүтээгдэхүүн, байгалийн хийн ашигт малтмалын олборлолтын татвар нэмэгдэж, түлш буюу дизель түлш, тавдугаар зэрэглэлийн бензиний онцгой албан татвар нэмэгдэнэ. Дарс, тамхины бүтээгдэхүүн, электрон тамхины үнэ нэмэгдэнэ.

Дүгнэлт

2014 оны хямрал нь Орост одоо байгаа эдийн засгийн загварын бүх төгс бус байдлыг харуулсан. Эдийн засгийн нэг л салбарын орлогоос ихээхэн хамааралтай, бэлэн мөнгөний хүрэлцээ муутай байгаа болон улс төрийн чиг баримжаатай холбоотой бусад асуудал нь цаг үеийн шаардлагад нийцүүлэн шинэчилж, бүтцийн өөрчлөлт хийхийг шаардаж байна.

Гэвч улс орны нөхцөл байдлыг тогтворжуулахын тулд Засгийн газраас сонгосон улс төрийн бодлого нэлээд үр дүнтэй болох нь нотлогдсон. Эдийн засаг өсөлттэй байгаа бөгөөд гадаадын шинжээчид Оросын нийгэм, эдийн засгийн хөгжлийн талаарх өөрсдийн таамаглалыг дахин дахин сайжруулж байна. Тиймээс төсвийн алдагдлыг 3 жилийн хугацаанд арилгахаар төлөвлөсөн ажил хэрэгжих ёстой гэж үзэх үндэслэлтэй байна.

Дэлхийн улс төрийн хурцадмал байдал иргэдийг ирээдүйнхээ талаар бодоход хүргэж байна. Орос улс хүнд хэцүү үеийг туулж байна. Эдийн засаг дахин сэргэж байна гэж хэлж болох бөгөөд энэ нь холбооны төсвийн алдагдал хэлбэрээр зайлшгүй гарах зардлыг дагуулж байна. Хүмүүс тогтворгүй мэт санагдаж, ийм асуултыг аль хэдийн асууж байна: юу Оросын төсөв 2017 оны тоогоор?

Төсөв боловсруулахдаа чухал хүчин зүйлсийг харгалзан үздэг. Энэ бол газрын тос, байгалийн хийн бүрэлдэхүүн хэсэг, дэлхийн ерөнхий нөхцөл байдал юм. Ирэх гурван жилийн хугацаанд эрх баригчид манай улсын эсрэг хэрэгжүүлж буй гадаадын хориг арга хэмжээ, ОХУ-ын хариу арга хэмжээний талаар анхаарал хандуулсан.

2016 оны төсвийг тодорхойлсон хууль бол шинэлэг зүйл байсан, учир нь уламжлал ёсоор ирэх оны төсвийг тогтоож, 2 жилээр төлөвлөдөг. Гэвч тодорхой таамаглал байхгүй, байнгын өөрчлөлтүүд (үргэлж сайнаар биш) байсан тул засгийн газар 3 жилийн урьдчилсан таамаглалыг хариуцаж зүрхэлсэнгүй.

Гэсэн хэдий ч, 2016 онд эрх баригчид өөдрөг байх шиг байна, учир нь ойрын долоо хоногт болномөн 2018, 2019 онуудад хөрөнгө хуваарилсан. Холбооны хууль 2017 оны 1-р сарын 1-ээс хүчин төгөлдөр болно.

Тиймээс холбооны хуулийн төслийн дагуу улсын орлого 13.4 их наяд рубль болно. Зардал нь эргээд 16.2 их наяд. Эдгээр тоо юу хэлж байна вэ? Тийм ээ, төрд хангалттай мөнгө байхгүй . Нэрлэсэн байдлаар эдгээр нь бараг 2016 оны тоо юм. Мэдээж инфляци ч бас чухал, үүнийг тооцвол орлого өмнөх оныхоос буурна. Сангийн яамны урьдчилсан мэдээгээр улс зардлаа бууруулж, орлогын бүрэлдэхүүн хэсгийг нэмэгдүүлэх боломжтой. Урьдчилан таамаглал нэлээд сайн байна: хэрэв ОХУ-ын 2017 оны төсвийн алдагдал2.8 тэрбум, дараа нь 2018 онд 2 тэрбум, 2019 онд 1.1 тэрбум рубль болно.

Орон сууц, нийтийн аж ахуйн үйлчилгээний төсөв хурдацтай буурч байна: 2017 онд энэ чиглэлд 58 тэрбум рубль, 2018 онд ердөө 28,8 тэрбум рубль хуваарилахаар төлөвлөж байна.

ОХУ-ын Дотоод хэргийн яамны 2017 оны төсөвЭнэ нь бараг 1968 тэрбум рубль болох бөгөөд энэ нь нийт зардлын 12.2% юм. Гэсэн хэдий ч энэ хэлтэст томоохон өөрчлөлтүүд тулгарч байгаа бөгөөд энэ нь юуны түрүүнд боловсон хүчний асуудалтай холбоотой юм. Мэргэжлийн чанарт тавигдах шаардлага улам бүр чангарч байгаа төдийгүй одоо ажилтны зан чанарын ёс суртахуун, сэтгэл зүйн тал чухал үүрэг гүйцэтгэдэг. Эдгээр шалгуурыг хэсэгчлэн орон тоог цомхотгох нөхцөл болгон нэвтрүүлсэн. 2017 оны аравдугаар сар гэхэд бараг 10%-иар буурч магадгүй. 100 мянган ажилтан ажилгүй хоцорно гэсэн үг. Инноваци нь "газар дээр", хүн амтай шууд ажилладаг ажилчдад бага нөлөө үзүүлэх болно (жишээлбэл, хэсгийн офицерууд). Тэдний бууралтын эзлэх хувь 2% -иас ихгүй байна. Дотоод хэргийн яамны эгнээнд үлдсэн хүмүүс таатай урамшуулал авах болно - цалингийн 5% нэмэгдэнэ.

2015 оноос хойш Орос улс үндэсний батлан ​​​​хамгаалахыг дэмжих, бэхжүүлэх шууд чиглэлийг тодорхойлсон.ОХУ-ын 2017 оны цэргийн төсөв2017 онд 2840 тэрбум болно. Энэ нь инфляцийг тооцвол 2016 оныхоос зургаан хувиар бага байна. Төсөвт хаалттай, нууц гэх зүйл байдгийг онцлох нь зүйтэй. Батлан ​​хамгаалахын салбарт ийм зүйлд 800 тэрбумыг төсөвлөж байгаа бөгөөд энэ мөнгийг хүү хэмнэх үүднээс батлан ​​хамгаалах салбарын аж ахуйн нэгжүүдийн зээлийн үүргээ хугацаанаас нь өмнө биелүүлэхэд зарцуулна гэсэн байр суурь бий.

2019 оны есдүгээр сарын 4, Засгийн газар монополийн эсрэг хууль тогтоомжийг зөрчихөөс урьдчилан сэргийлэх арга хэрэгслийг өргөжүүлэх хуулийн төслийг Төрийн Думд өргөн мэдүүлэв. 2019 оны 09 дүгээр сарын 04-ний өдрийн 1979-р тоот тушаал. Хуулийн төсөлд “Монополийн эсрэг хууль тогтоомжийн шаардлагыг дагаж мөрдөх дотоод нийцлийн тогтолцоо (монополын эсрэг нийцэл)” гэсэн ойлголтыг хууль тогтоомжид тусгах, аж ахуйн нэгжүүд түүнийг зохион байгуулах журмыг тогтоох, дотоод актын агуулгад тавигдах үндсэн шаардлагыг тодорхойлохыг санал болгож байна. монополийн эсрэг нийцлийг бүрдүүлж буй аж ахуйн нэгж.

2019 оны есдүгээр сарын 4, Төрийн болон хотын үйлчилгээ Засгийн газар барилгын салбарын төрийн болон хотын үйлчилгээний чанарыг сайжруулахад чиглэсэн хуулийн төслийг Төрийн Думд өргөн мэдүүлэв. 2019 оны 09 дүгээр сарын 03-ны өдрийн 1965-р тоот тушаал. Энэхүү хуулийн төсөлд зохицуулалтын эрх зүйн актад заасан төрийн болон хотын үйлчилгээг эрх бүхий төрийн эрх бүхий байгууллага, нутгийн өөрөө удирдах ёсны байгууллагаас үзүүлэх журмыг нэгтгэж, барилга угсралтын чиглэлээр үйл ажиллагааны иж бүрэн жагсаалтад тусгасан болно. Мөн 2020 оны нэгдүгээр сарын 1-ний өдрөөс эхлэн барилга барих зөвшөөрөл олгох хугацааг ажлын 7 хоног байсныг ажлын 5 хоног, газар барихад хот төлөвлөлтийн төлөвлөгөө гаргах хугацааг ажлын 20 хоногоос 14 хоног болгон бууруулах саналтай байна. Хуулийн төслийг баталснаар Холбооны бүрэлдэхүүнд багтдаг байгууллагуудын төрийн эрх мэдэл, орон нутгийн засаг захиргааны байгууллагуудын хот төлөвлөлтийн үйл ажиллагааны чиглэлээр бүрэн эрхээ үр дүнтэй хэрэгжүүлэхэд хувь нэмэр оруулна.

2019 оны наймдугаар сарын 28, Үндэсний улс төр Засгийн газар ОХУ-ын уугуул иргэдийн төлөөлөгчдийг бүртгэх журмын тухай хуулийн төслийг Төрийн Думд өргөн барилаа. 2019 оны 8-р сарын 27-ны өдрийн 1868-р тушаал. Уг хуулийн төсөлд уугуул иргэдийн төлөөлөгчдөд хуульд заасан нийгэм, эдийн засгийн эрхийг хангах үүднээс тухайн ард түмэнд харьяалагдах иргэдийг уугуул иргэдэд харьяалагдаж байгааг сайн дурын идэвхи санаачлагатай баталгаажуулсны үндсэн дээр бүртгэх механизмыг нэвтрүүлэхээр санал болгож байна. Ийм нягтлан бодох бүртгэлийг зохион байгуулах нь тэтгэмжийг жигд, зорилтот түвшинд хэрэгжүүлэх нөхцлийг бүрдүүлнэ.

2019 оны наймдугаар сарын 23, Татвар, татварын бус төлбөр. Санхүүгийн тайлан, аудит Засгийн газар бичил цахилгаан станцад үйлдвэрлэсэн цахилгаан эрчим хүчний борлуулалтаас олсон орлогыг татвараас чөлөөлөх тухай хуулийн төслийг Төрийн Думд өргөн мэдүүлэв. 2019 оны наймдугаар сарын 21-ний өдрийн 1853-р тоот тушаал. Хуулийн төсөлд хэрэглэгчийн өмчлөлийн бичил цахилгаан станцад үйлдвэрлэсэн эрчим хүчийг борлуулсны орлогыг хувь хүний ​​орлогын албан татвараас чөлөөлөхийг санал болгож байна.

2019 оны наймдугаар сарын 19, Соёлын өв Соёлын өвийн дурсгалт газруудын нүүрэнд техникийн хэрэгсэл байрлуулахтай холбоотой хууль эрх зүйн зохицуулалтын тухай хуулийн төслийг Засгийн газар Төрийн Думд өргөн мэдүүллээ. 2019 оны 8-р сарын 19-ний өдрийн 1846-р тушаал. "ОХУ-ын ард түмний соёлын өвийн объект (түүх, соёлын дурсгал)" Холбооны хуульд заасны дагуу соёлын өвийн объект нь өмчлөх эрхтэй эсвэл өмчлөх эрхтэй хувь хүн, хуулийн этгээд. эдийн засгийн удирдлага эсвэл үйл ажиллагааны удирдлага нь гадаад төрхийг нь өөрчилсөн ажлыг хийж чадахгүй ОХУ-ын ард түмний соёлын өвийн улсын нэгдсэн бүртгэлд орсон соёлын өвийн дурсгалт газрыг хадгалах, ашиглахдаа гадна агааржуулагч, антен, түүний дотор хиймэл дагуулын холбоо, бусад техникийн байгууламж суурилуулахыг хориглохыг хуулийн төсөлд санал болгож байна. Ийм байгууламжийн соёлын өвийн фасад нь хамгаалалтын объектод хамаарах бол төхөөрөмж буюу түүний эд анги. Энэ норм нь техникийн хамгаалалт, дохиоллын төхөөрөмжид хамаарахгүй.

2019 оны наймдугаар сарын 17, Гадаадын төрийн далбаатай хөлөг онгоцыг худалдааны тээвэрт ашиглах журмыг тодорхой болгох хуулийн төслийг Засгийн газар Төрийн Думд өргөн мэдүүлэв. 2019 оны 8-р сарын 17-ны өдрийн 1831-р тушаал. Хуулийн төсөлд ОХУ-ын Засгийн газрын гадаад улсын төрийн далбааг мандуулсан хөлөг онгоцыг худалдааны тээврийн чиглэлээр тодорхой төрлийн үйл ажиллагаанд ашиглах боломжийн талаар шийдвэр гаргах бүрэн эрхийг тодорхой болгохыг санал болгож байна. ОХУ-ын төрийн далбааг мандуулсан хөлөг онгоцууд давуу эрх эдэлнэ.

2019 оны наймдугаар сарын 16, Харилцаа холбоо. Харилцаа холбоо Засгийн газар бүх нийтийн харилцаа холбооны үйлчилгээг оновчтой болгох тухай хуулийн төслийг Төрийн Думд өргөн мэдүүлэв 2019 оны 8 дугаар сарын 15-ны өдрийн 1815-р тоот тушаал. Хуулийн төсөлд, тухайлбал, мэдээлэл дамжуулах, нийтийн хүртээмжийн хэрэгслээр интернетэд нэвтрэх үйлчилгээг бүх нийтийн холбооны үйлчилгээний жагсаалтаас хасахаар тусгасан. Одоогоор ийм үйлчилгээ үзүүлэхгүй байгаа 100-500 хүн амтай суурин газруудад нэвтрэх цэгийг ашиглан ийм үйлчилгээг үзүүлэхийг санал болгож байна.

2019 оны наймдугаар сарын 16, Төрийн хяналт, хяналтын тогтолцоо Засгийн газар монополийн эсрэг байгууллагуудын үйл ажиллагааны эрх зүйн зохицуулалтад өөрчлөлт оруулах тухай хуулийн төслийг Төрийн Думд өргөн мэдүүлэв. 2019 оны 8 дугаар сарын 15-ны өдрийн 1816-р тушаал. Уг хуулийн төсөлд монополийн эсрэг байгууллагын захирамжийг арбитрын шүүхэд давж заалдах хүсэлтийг хүлээн авсан тохиолдолд шүүхийн актад өөрөөр заагаагүй бол төрийн болон орон нутгийн захиргааны байгууллагад гаргасан захирамжийн биелэлтийг түдгэлзүүлэхгүй байхаар тусгах саналтай байна. . Түүнчлэн төлөвлөгөөт бус хяналт шалгалтын явцад хуулийн этгээд, хувиараа бизнес эрхлэгчдийн эрхийг хамгаалах нэмэлт баталгааг хангах үүднээс монополийн эсрэг байгууллага нь төлөвлөгөөт бус хяналт шалгалтыг эхлүүлсэн тухай прокурорын байгууллагад мэдэгдэх үүргийг тусгаж өгөхийг санал болгож байна. өрсөлдөөнийг эсэргүүцэх гэрээ байгуулахыг хориглох тухай монополийн эсрэг хууль тогтоомжийн шаардлагыг дагаж мөрдөх. Санал болгож буй өөрчлөлт нь төрийн байгууллагуудын өрсөлдөөний эсрэг шийдвэрийн түүхий эдийн зах зээлд үзүүлэх сөрөг нөлөөллийг багасгах, монополийн эсрэг байгууллагын хяналт шалгалтын хууль ёсны байдлыг нэмэгдүүлэхэд тусална.

2019 оны наймдугаар сарын 16, Байгалийн нөөцийн менежмент. Газрын хэвлийн ашиглалт Засгийн газар дагалдах ашигт малтмалын олборлолтын эрх зүйн зохицуулалтад өөрчлөлт оруулах тухай хуулийн төслийг Төрийн Думд өргөн барилаа. 2019 оны 8 дугаар сарын 14-ний өдрийн 1798-р тушаал. Газрын хэвлийг ашиглагчид нүүрсустөрөгчийн түүхий эдийн хайгуул, олборлолт, эсхүл нүүрсустөрөгчийн түүхий эдийн геологи судалгаа, хайгуул, олборлолтын нэгдсэн тусгай зөвшөөрлийн дагуу батлагдсан техникийн төслийн үндсэн дээр уул уурхайн олборлолтын хилийн хүрээнд үйл ажиллагаа явуулах боломжийг бүрдүүлнэ. олборлолт нь нүүрсустөрөгчийн орд газруудыг ашиглахтай холбоотой газрын доорх болон үйлдвэрлэсэн уснаас нүүрсустөрөгчийн түүхий эдэд хамаарахгүй ашигт малтмал олборлох, тэдэнд олгосон хуваарилалт. Уг хуулийн төслийг баталснаар газрын хэвлийг ашиглагч геологи хайгуулын ажлыг бүрэн гүйцэд хангах, газрын хэвлийг зүй зохистой нэгдсэн ашиглах, хамгаалах үүргийг хэрэгжүүлэх үр ашгийг дээшлүүлэх юм.

2019 оны наймдугаар сарын 12 Төлбөрийн төлөөлөгчөөр хувь хүмүүсээс төлбөр хүлээн авах журмыг тодорхой болгох хуулийн төслийг Засгийн газар Төрийн Думд өргөн мэдүүлэв. 2019 оны 8 дугаар сарын 9-ний өдрийн 1772-р тушаал. "Төлбөр төлөгч байгууллагаар гүйцэтгүүлсэн хувь хүнээс төлбөр хүлээн авах үйл ажиллагааны тухай" Холбооны хууль болон төсвийн тухай хууль тогтоомжийн хоорондын эрх зүйн зөрчлийг арилгахын тулд төрийн эрх бүхий байгууллага, орон нутгийн засаг захиргаа, тэдэнд харьяалагддаг төрийн байгууллагуудын үүрэг хариуцлагыг арилгахыг хуулийн төсөлд санал болгож байна. хувь хүнээс төлбөр хүлээн авахдаа банкны тусгай данс ашиглах.

2019 оны наймдугаар сарын 12 Засгийн газар Оюуны өмчийн объектын улсын бүртгэлийн тогтолцоонд өөрчлөлт оруулах тухай хуулийн төслийг Төрийн Думд өргөн барилаа. 2019 оны 8 дугаар сарын 9-ний өдрийн 1771-р тушаал. Уг хуулийн төсөл нь оюуны өмчийн шалгалт, улсын бүртгэлийн чиглэлээр дижитал үйлчилгээг хөгжүүлэх зорилготой юм. Ялангуяа патент, улсын бүртгэлийн гэрчилгээг Роспатент цахим хэлбэрээр олгохоор төлөвлөж байна. Мөн эдгээр объектын гурван хэмжээст загварыг оюуны өмчийн өргөдөлд цахим хэлбэрээр оруулах боломжийг бий болгохыг санал болгож байна.

2019 оны наймдугаар сарын 6, Мөнгөний бодлого. Санхүүгийн зах зээлүүд Засгийн газар хэрэглээний зээл олгох эрхтэй зээлийн бус санхүүгийн байгууллагуудын үйл ажиллагааны эрх зүйн зохицуулалтад өөрчлөлт оруулах тухай хуулийн төслүүдийг Төрийн Думд өргөн мэдүүлэв. 2019 оны 8-р сарын 3-ны өдрийн №1733-р, 8-р сарын 5-ны өдрийн №1746-р тушаалууд. Хуулийн төслүүдийн зорилго нь бичил санхүүгийн байгууллага, хөдөө аж ахуйн зээлийн хэрэглэгчийн хоршоо, ломбард, зээлийн хэрэглэгчийн хоршоо зэрэг санхүүгийн зах зээлийн зохицуулалтын орчныг оновчтой болгох, санхүүгийн зах зээлд оролцогч хувь хүмүүсийн хууль бус үйл ажиллагааг таслан зогсооход чиглэжээ.

2019 оны 8-р сарын 6, Холбооны өмчийн менежмент Засгийн газар төрийн оролцоотой компаниудын тайлан гаргах шаардлагыг батлах журмыг өөрчлөх хуулийн төслийг Төрийн Думд өргөн мэдүүлэв. 2019 оны 08 дугаар сарын 06-ны өдрийн 1750-р тоот тушаал. Одоогийн хууль тогтоомжийн дагуу төрийн корпораци, төрийн өмчит компанийн удирдлагын дээд байгууллагын бүрэн эрхэд үйлдвэрлэл, хөрөнгө оруулалт, санхүүгийн үзүүлэлтүүдийн хэрэгжилтийг хангах үйл ажиллагаа, хөгжлийн урт хугацааны хөтөлбөрийг батлах орно. , эсвэл урт хугацааны төлөвлөлтийн талаархи өөр баримт бичиг. Нийтийн хуулийн компанийн үйл ажиллагааг төлөвлөх үндсэн баримт бичиг нь таван жилээс доошгүй хугацаанд үйл ажиллагааны үндсэн чиглэл, зорилт, хүлээгдэж буй үр дүнг тодорхойлсон хөгжлийн стратеги юм. Төрийн корпораци, төрийн өмчит компани, нийтийн хуулийн компаниудын үр ашгийг нэмэгдүүлэхийн тулд төрийн корпораци, төрийн өмчит компани, нийтийн хуулийн компанийн эрх зүйн байдлыг тодорхойлсон холбооны хэд хэдэн хуульд нэмэлт, өөрчлөлт оруулахыг хуулийн төсөлд санал болгож байна. Үйл ажиллагааны хөтөлбөр, хөгжлийн стратегийн хэрэгжилтийн талаархи жилийн тайлангийн хэлбэр, агуулгад тавигдах шаардлагыг батлах эрхийг Оросын засгийн газарт өгөхийг санал болгож байна.

2019 оны 8-р сарын 6, Дотоод усны тээвэр, далайн үйл ажиллагаа Засгийн газар дотоодын усан онгоцны үйлдвэрлэлийг дэмжихэд чиглэсэн хуулийн төслийг Төрийн Думд өргөн мэдүүлжээ 2019 оны наймдугаар сарын 3-ны өдрийн 1730-р тоот тушаал. Хуулийн төсөлд ОХУ-ын нутаг дэвсгэр дээр баригдсан хөлөг онгоцыг ашиглах замаар хэрэгжүүлэх боломжтой тодорхой төрлийн ажлыг тодорхойлох эрхийг ОХУ-ын Засгийн газарт олгох механизмыг бий болгохыг санал болгож байна.

2019 оны 8-р сарын 5, Алс Дорнодын Холбооны дүүргийн хөгжлийн ерөнхий асуудлууд Алс Дорнодын холбооны тойргийн автозам, гол, холимог шалган нэвтрүүлэх боомтоор гадаадын иргэдийг цахим визээр нэвтрэх хялбаршуулсан журмын тухай хуулийн төслийг Засгийн газар Төрийн Думд өргөн барив. 2019 оны 8 дугаар сарын 3-ны өдрийн 1731-р тушаал. Хуулийн төсөлд ОХУ-ын Засгийн газар жагсаалтыг гаргах Алс Дорнодын холбооны тойрогт байрлах автомашин, голын болон холимог хяналтын цэгүүдэд цахим виз ашиглан гадаадын иргэдийг ОХУ-д нэвтрэх хялбаршуулсан журмыг сунгахыг санал болгож байна.

2019 оны наймдугаар сарын 5, Хөдөлмөрийн харилцаа. Хөдөлмөрийн салбарт нийгмийн түншлэл Засгийн газар хөдөлмөрийн нөхцлийн тусгай үнэлгээ хийх журамд өөрчлөлт оруулах тухай хуулийн төслийг Төрийн Думд өргөн мэдүүлэв. 2019 оны наймдугаар сарын 3-ны өдрийн 1729-р тоот тушаал. Ажилчдын баталгаа, эрхийг хангахын тулд хуулийн төсөлд ялангуяа хөдөлмөрийн нөхцлийн тусгай үнэлгээ хийдэг байгууллагуудын тайланг Холбооны улсын мэдээллийн системд шилжүүлэхэд хяналт тавих нэмэлт механизм бий болгохыг санал болгож байна. хөдөлмөрийн нөхцлийн тусгай үнэлгээний үр дүн.

2019 оны наймдугаар сарын 5, Бизнесийн орчин. Өрсөлдөөний хөгжил Засгийн газар цахилгаан эрчим хүчний байгууламжийг засварлах, ашиглалтаас гаргах журмын тухай хуулийн төслийг Төрийн Думд өргөн мэдүүлэв. 2019 оны 8 дугаар сарын 1-ний өдрийн 1698-р тоот тушаал. Уг хуулийн төсөлд цахилгаан эрчим хүчний байгууламжийн үйл ажиллагааг зах зээлийн нөхцөлд үргэлжлүүлэх боломжийг үнэлж, орлуулах арга хэмжээний жагсаалт, хэрэгжүүлэх арга хэмжээ, түүнийг санхүүжүүлэх эх үүсвэрийг тогтоох журам тогтоохыг санал болгожээ.

12-р сарын 20-нд Владимир Путин ирэх оны улсын санхүүгийн гол баримт бичигт гарын үсэг зурав. Түүний хэлснээр, оросуудын сайн сайхан байдал ойрын ирээдүйд төдийлөн сайжрахгүй ч 2018-20 онд улам дордож магадгүй байна. Учир нь ОХУ-ын 2017 оны төсвийг тоон үзүүлэлтээр харвал үүнийг зөвхөн “иддэг” гэж хэлж болно. Харамсалтай нь энэ нь хямралын эсрэг бодит хөтөлбөр, импортыг орлох төлөвлөгөөг тусгаагүй. Гэхдээ засгийн газрын урьдчилсан мэдээгээр ОХУ-ын иргэдийг ямар ирээдүй хүлээж байгааг илтгэх хэд хэдэн сонирхолтой зүйл бий.

2017 онд депутатууд ОХУ-д ямар төсөв баталсан бэ?

Тус улсын санхүүгийн гол баримт бичигт ирэх онд улсаас 13,488 их наяд рублийн орлоготой 16,241 их наяд рубль зарцуулахаар төлөвлөж байна гэж тус улсын санхүүгийн гол баримт бичигт дурджээ. Эдгээр тоо нь энгийн оросуудын хувьд юу гэсэн үг вэ?

Гурван хэцүү жил

Доллар дахь зардлын бүтэц

Хэрэв бид 2017 оны зардлын урьдчилсан тооцоог авч үзвэл өнгөрсөн жилтэй харьцуулахад холбооны төсөвт оруулсан нийт хэмжээ тийм ч их өөрчлөгдөөгүй байна. Ерөнхийдөө 16,241 буюу 16,098 их наяд рубль бол тийм ч их ялгаа биш юм. Одоогийн ханшаар (60.8528 рубль/доллар) 250 орчим тэрбум доллар. Харьцуулбал: АНУ-ын төсвийн зардал 16 дахин их, Беларусийн төсөвт 30 дахин бага байна.

Гэсэн хэдий ч, хэрэв та нийт эзлэхүүнийг биш, харин зардлын бүтцийг харвал нийгэм, шинжлэх ухаан, эрүүл мэнд, боловсролын салбарт зарцуулах зардлыг бууруулж, аюулгүй байдлын хүчин, армид мөнгө шахах хандлагыг тодорхой харж болно. бөмбөрцөг. Тодруулбал, өнгөрсөн жилтэй харьцуулахад:

• эмнэлгийн зардал 10% буурна;
• орон сууц, нийтийн үйлчилгээний зардал 40% -иар нэмэгдэнэ;
• тэтгэврийн санд 175 тэрбум рубль хүрэхгүй;
• боловсролын салбар 8 орчим хувь дутагдаж байна.

Үүний зэрэгцээ хамгаалалтын албаны нэлээд хэсэг нь цалинг нэмэгдүүлэхээр төлөвлөж байсныг тооцохгүйгээр батлан ​​хамгаалахын төсвийг 72 тэрбум рублиэр нэмэгдүүлнэ.

Зардлын хэсэг:

Төсвийн ийм зохицуулалт нь жирийн иргэний хувьд юу гэсэн үг вэ? Энэ нь энгийн:

1. Цэргийн зардал нэмэгдэж байгаа нь цэргийн мөргөлдөөнд бэлтгэж байгааг харуулж байна.
2. Дотоод хэргийн яам, тагнуулын байгууллагын зардал нэмэгдсэн нь дотоод эмх замбараагүй байдалд бэлтгэж байгааг харуулж байна.
3. Нөөц ихтэй нийгэм, боловсрол, эрүүл мэндийн салбарт зарцуулалт буурч байгаа нь мөнгөний урсгал буурч байгааг харуулж байгаа бөгөөд энэ нь урт хугацааны хандлага юм.

Орлогын эх үүсвэр

Холбооны төсөвт тусгагдсан орлогын хувьд тэдний хэмжээ өнгөрсөн оныхоос бага зэрэг ялгаатай - 2017 онд 13,44 их наяд, 2016 онд 13,738 их наяд рубль болжээ. Энэ нь ойролцоогоор 225 тэрбум доллар юм.

Төсвийн орлого:

Хүснэгтээс харахад Засгийн газрын таамагласан газрын тосны орлого ирэх онд буурах боловч төрөл бүрийн татвар, хураамж, онцгой албан татвар, хураамжийг нэмэгдүүлэх замаар нөхөхөөр төлөвлөжээ.

Төсвийн бодит алдагдал

Орлого, зардлын хувьд нэг нюансыг тодруулах хэрэгтэй - алдагдлын хэмжээг зөв ойлгох. Хамгийн гол нь засгийн газрын төлөөлөгчид холбооны төсвийн талаар мэдээлэл өгөхдөө "Ирэх жил ОХУ-ын төсвийн алдагдал ДНБ-ий (тоо) хувьтай тэнцэх болно" гэж хэлсэн. Энд юу болсон бэ?

ДНБ нь улсын нийт эдийн засгийн дотоодын нийт бүтээгдэхүүн бөгөөд ОХУ-ын холбооны төсөв нь бүх төрийн байгууллагуудын зардал, зардал юм. улс орны эдийн засгийн өчүүхэн хэсэг. Өөрөөр хэлбэл, төсвийн алдагдлыг ДНБ-тэй харьцуулахдаа төрийн түшээд юу гэж хэлдэг нь нэг багшийн санхүүг цэцэрлэгийн орлоготой харьцуулж байгаатай адил юм. Энэ тоо бага байх боловч энэ нь ажилтны зардал, зардлын түвшний талаар бодитой ойлголт өгөхгүй.

Бодит байдал дээр та Оросын 2017 оны төсвийг тоогоор харвал түүний алдагдал 20% байна. Энгийнээр хэлбэл, засгийн газар орлогоосоо 20% илүү зарцуулдаг!

2017 оны холбооны төсвийн талаар сонирхолтой зүйл юу вэ?

Өмнө дурьдсанчлан, ОХУ-ын ирэх оны холбооны төсөвт оросуудыг ирээдүйд юу хүлээж байгааг хэлж чадах хэд хэдэн сонирхолтой зүйл багтсан болно. Тэдгээрийн хамгийн чухал нь дараах байдалтай байна.

Цэргийн зардлыг нуух

Албан ёсны мэдээллээр, муж улс 2017 онд цэргийн зардлыг 3,89-аас 2,84 их наяд рубль болгон бууруулахаар төлөвлөж байна. Түүгээр ч барахгүй энэ хэмжээний 2,771 их наяд рубль нь нууц эд зүйл бөгөөд зориулалтын дагуу ашиглах нь бараг хэн ч хяналтгүй байдаг. Гэсэн хэдий ч, хэрэв бид цэргийн салбарт хамаарах төсвийн зардлыг авч үзвэл батлан ​​​​хамгаалах тухай зүйлд тусгагдаагүй бол бид армид хуваарилагдсан ижил хэмжээний хөрөнгийг олж болно.

Мэргэжилтнүүдийн тооцоолсноор 2017 оны төсвөөс цэргийн зардалд 4,5 их наяд рубль зарцуулна. Гэсэн хэдий ч тэдгээрийн нэлээд хэсэг нь армийн албан ёсны зардал гэх мэт ангилалд багтдаг.

Эдгээр хөрөнгийг юунд зарцуулж байна вэ? Хамгийн тохиромжтой нь арми, цэргийн албан хаагчдыг орон байр, унаа гэх мэт шаардлагатай бүх зүйлээр хангах. Гэвч бодит байдал дээр бүх зүйл арай өөр байна. Тухайлбал, 2010 онд армийн зэвсэглэлд зориулж авсан зээлийг төлөхийн тулд Засгийн газар 2016 онд 800 тэрбум “нууц” рублийг нэмж хуваарилжээ. Зээл авсан мөнгөө хэрхэн зарцуулсныг Евгения Васильевагийн хэргээс мэдэж болно.

Төсвийн тодотголыг хэний зардлаар хийх вэ?

ОХУ-ын 2017 оны төсвийг тоон үзүүлэлтээр харж байхад анхаарах дараагийн сонирхолтой баримт бол нөөц сан болон үндэсний халамжийн сангийн мөнгөөр ​​алдагдынхаа 20 хувийг нөхөхөөр төлөвлөж байгаа явдал юм. Бараг бүх зүйлийг буюу 50 тэрбум долларыг эхнийхээс, дутуу хэсгийг хоёрдугаарт авна. Үүний зэрэгцээ төрийн өмчийг хувьчлах, төсвийн зохицуулалт хийхтэй холбоотойгоор орлого буурах болно.

• урт хугацааны хөрөнгө оруулалтын төслийн зарим хэсгийг татан буулгах;
• төрийн албан хаагчдын цалингийн индексжүүлэлтийг эрдэсжүүлэх;
• бүс нутгаар татаасыг бууруулах.

Баримт бичигт багтсан Оросын эдийн засгийн гол үзүүлэлтүүдийн талаархи ирэх жилийн урьдчилсан мэдээ

1. Нэг баррель нефтийн дундаж үнэ 40 ам.доллар.
2. Долларын жилийн дундаж ханш 67 рубль байна.
3. Төлөвлөсөн ДНБ 1.4 их наяд доллар (86.8 их наяд рубль).
4. 2018 онд нөөцийн сан 0-тэй тэнцэнэ.
5. Эхийн хэмжээ 453 мянган рубль байна.

Түүнчлэн ирэх оны төсвийн тодотголоор хөтөлбөрийн хуваарилалтыг бууруулна.

• “Эдийн засгийн хөгжил, инновацийн эдийн засаг” - 22.8%-иар буурсан;
• “Хөдөлмөр эрхлэлтийг дэмжих” - 29.4%-иар буурсан;
• “Эрүүл мэндийн хөгжил” – 25%-иар буурна.

Дүгнэлт

Дүгнэж хэлэхэд, Оросын 2017 оны төсөв нь эдийн засгийн хямрал үргэлжилж байгааг харуулж байна гэж хэлж болно. Үүний зэрэгцээ Засгийн газарт үүнээс гарах төлөвлөгөө байхгүй. Өмч хувьчлалаар хомсдлоо нөхөж, нөөц хөрөнгөө зарцуулж байгаад хүлээгээд л баймаар байна.

2017 оны төсвийн төлөөх тэмцэл дууслаа

21-р зууны 10-аад оны эхэн үе нь "Оросын супер гүрэн"-ийн онолыг дэмжигчид болон Оросын төрийн "онцгой" үүргийг дэлхий даяар эрс нэмэгдүүлснээр тэмдэглэгдсэн байв. Гэвч 2014 онд эрчим хүчний үнэ унасны дараа дэлхийн нөхцөл байдал эрс өөрчлөгдсөн нь "өвдөг сөхрөх"-ийг баримтлагчдын тоог эрс багасгасан.

Үнэн хэрэгтээ бүх зүйл маш энгийн: Орос улс 2000-аад оны эхэн үеэс хойш дэлхийн эдийн засаг өсөн нэмэгдэж буйтай холбоотойгоор мэдэгдэхүйц өссөн нефтийн нүүрстөрөгчийн борлуулалтаас олсон мөнгөөр ​​амьдардаг. "Газрын тосны элбэг дэлбэг" жилүүдэд ОХУ-д дэлхийн чанартай бүтээгдэхүүн санал болгож чадах бодит өрсөлдөх чадвартай эдийн засаг бий болоогүй бөгөөд газрын тос, байгалийн хийн борлуулалтаас олсон орлогын ихэнх хэсгийг зүгээр л хулгайлж, албан тушаалтнуудын халаасанд үлдээсэн.

Харин 2016 онд ОХУ болон дэлхийн бусад улс орнуудын засгийн газрын төсвийн хэмжээг харьцуулж үзвэл Орос улс Оросын зарим улстөрчдийн хэлдэг шиг хүчирхэг, баян мөн эсэхийг тодорхойлохын тулд тооны хэл рүү хандъя.

Дэлхийн тэргүүлэгч орнуудын 2016 оны улсын төсөв

Дээрх хүснэгтээс харахад Оросын төсвийн хэмжээ дэлхийн шилдэг 15 улсын төсөвт багтдаггүй бөгөөд түүний үнэ цэнэ Бельги, Шведийнхээс 7 дахин бага байна Герман, Хятадаас 12 дахин, АНУ-аас 16 дахин бага. Дашрамд хэлэхэд, ижил АНУ-ын зардал Оросын холбооны төсвөөс 3 дахин их байна.

ОХУ-ын 2017 оны холбооны төсөв: түүхийн төгсгөл

Засгийн газар ч, Төрийн Дум ч 2017 оны Холбооны шинэ төсвийг гайхшруулаагүй: энэ бол 2000-аад оны эхээр батлагдсан нийгэм, эдийн засгийн загварыг идэж, үргэлжлүүлэх төсөв юм. Өнгөрсөн онд хүн амын амьжиргааны түвшин буурсан ч улсын төсөвт мөнгө хуримтлуулахгүй байгаа хууль хяналтын байгууллагын зардлаар эрх мэдлээ бэхжүүлэх хандлага үргэлжилсээр байна. Ийнхүү шинэ төсөвт цэргийн зардал, хууль сахиулах байгууллагуудын зардалд 4.7 их наяд орчим төгрөг тусгагдсан байна. рубль болсон нь эрүүл мэнд, боловсрол, соёлын нийт зардлаас 4 дахин их байна. Уралын нефтийн жилийн дундаж үнэ баррель нь 40 байхаар тус улсын төсвийг тооцсон нь дэлхийн чиг хандлага, мөн Дональд Трамп тэргүүтэй Бүгд найрамдах нам АНУ-д ирснээр өөдрөг хувилбар юм. Америкийн нефтийн дэлхийн зах зээлд нээлттэй .